世界銀行近日發(fā)布《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經驗》專題報告，認為中國近年來優(yōu)化營商環(huán)境取得了巨大成就，在多方面形成了成功經驗，為全球其他經濟體優(yōu)化營商環(huán)境提供了借鑒。受新冠肺炎疫情影響，在全球經濟陷入衰退之時，中國優(yōu)化營商環(huán)境的經驗再次受到高度關注，凸顯優(yōu)化營商環(huán)境對推動經濟恢復增長的重大意義。
營商環(huán)境是一國軟實力和國際競爭力的集中表現。近年來，優(yōu)化營商環(huán)境成為我國推動全面深化改革的一場“攻堅戰(zhàn)”。通過大力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，我國營商環(huán)境全球排名持續(xù)大幅提升，在2019年世界銀行營商環(huán)境評估中位列第31位，我國連續(xù)兩年被世行評選為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經濟體之一，已成為全球主要經濟體中營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體。
正如世行專題報告總結所說，中國近年來實行“放管服”改革，在優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了巨大成就，中國國家領導人高度重視，鼓勵地方先行先試，在建立改革協(xié)調機制、鼓勵市場主體參與、加強信息技術應用、推動國際國內改革經驗雙向交流等方面形成了成功經驗。
應該說，這些成功經驗是我國從中央到地方、從頂層設計到政策實施，持續(xù)推進深化改革開放的集中體現。
今年以來，新冠肺炎疫情對全球經濟沖擊巨大，各國紛紛出臺財政貨幣刺激政策，大力對企業(yè)實施救助。優(yōu)化營商環(huán)境則有助于激發(fā)市場活力，提升經濟競爭力，從而促進經濟增長。在當前全球經濟發(fā)展面臨嚴峻考驗的形勢下，大力推動優(yōu)化營商環(huán)境，保護和激發(fā)市場主體活力，顯得尤為重要。
我國在實施一系列力度空前的宏觀政策的同時，一直在優(yōu)化營商環(huán)境方面緊抓不懈，并將其作為當前保市場主體、保就業(yè)和吸引外商外資的重要抓手。比如，出臺實施財政、社保、金融等規(guī)模性紓困政策助力市場主體，預計今年全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元;部署進一步壓縮企業(yè)開辦時間，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，為市場主體減負松綁、增添活力等。通過一系列有效措施助力企業(yè)渡過難關。
需要強調的是，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務的重要抓手。下一步，要聚焦市場主體關切，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。特別是要實施好民法典和相關法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產權和自主經營權，全面實施市場準入負面清單制度，實施好外商投資法，放寬市場準入，推動貿易和投資便利化。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，廣大市場主體將不僅能夠正常生存，而且能夠實現更大發(fā)展，進而推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。(曾金華)
