為進(jìn)一步規(guī)范和支持廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)、運(yùn)行與管理，提升科技自立自強(qiáng)的支撐能力，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳修訂了《關(guān)于印發(fā)〈廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的管理辦法〉和〈廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的管理辦法〉的通知》(粵科財(cái)字〔2012〕58號(hào))，形成《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，并于2021年5月1日正式實(shí)施。
修訂辦法，適應(yīng)省重實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步發(fā)展需要
廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自1986年啟動(dòng)建設(shè)，經(jīng)過30多年發(fā)展，截止目前，已建有廣東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室430家，其中學(xué)科類288家，企業(yè)類142家，基本覆蓋了我省重要學(xué)科和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成為國家和我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是我省組織基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的核心力量和骨干平臺(tái)。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制，開展了多種形式的國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，國內(nèi)外影響力顯著提升。
近幾年我省啟動(dòng)建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等新的實(shí)驗(yàn)室系列，同時(shí)國家及我省新出臺(tái)多項(xiàng)政策制度，2012年發(fā)布實(shí)施的《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的管理辦法》和《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行的管理辦法》的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)省重實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步發(fā)展的需要，為了提升我省已建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平與科研能力，對(duì)辦法進(jìn)行修訂。
6章37條，全面規(guī)范省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
《辦法》共分6章，37條，主要包括總則、職責(zé)、建設(shè)、運(yùn)行管理、考核與評(píng)估、以及附則等六個(gè)方面內(nèi)容。
第一章明確了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目的、定位、建設(shè)管理、主要類別以及資金保障。第二章明確了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理部門、依托單位職責(zé)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室職責(zé)。第三章明確了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則、建設(shè)任務(wù)、依托單位與申報(bào)條件以及建設(shè)組織過程。第四章明確了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任與學(xué)術(shù)委員會(huì)要求、人才團(tuán)隊(duì)、科研活動(dòng)與條件、開放交流、批準(zhǔn)和備案事項(xiàng)等。第五章明確了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估周期、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式、評(píng)估等級(jí)及獎(jiǎng)懲。第六章規(guī)定了辦法的有效期等。
《辦法》體現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)。
全面統(tǒng)籌，建立分工協(xié)同的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體系。對(duì)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行、管理進(jìn)行全面統(tǒng)籌，明確了管理部門、依托單位、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室各層級(jí)職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)清晰、規(guī)范有序的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體系。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌予以支持，省市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)須經(jīng)所在地級(jí)以上市人民政府推進(jìn)并明確地市支持方式和支持力度。
全面規(guī)范，建立了統(tǒng)一有序的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行、管理的工作內(nèi)容。一是明確對(duì)學(xué)科類、企業(yè)類省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以及學(xué)科類或企業(yè)類下的省市共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行統(tǒng)一的系統(tǒng)化管理，同時(shí)根據(jù)功能定位和目標(biāo)任務(wù)不同，進(jìn)行分類管理。二是明確實(shí)行信息歸檔管理，包括建設(shè)任務(wù)書、建設(shè)實(shí)施方案、依托單位法人主體或所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要、年度工作計(jì)劃和總結(jié)報(bào)省科技廳備案。三是明確向省科技廳報(bào)批事項(xiàng)，包括省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重大事項(xiàng)調(diào)整變更、實(shí)驗(yàn)室主任變更后新聘實(shí)驗(yàn)室主任信息報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。
全面開放，提高省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的競(jìng)爭(zhēng)力和水平。立項(xiàng)條件中，企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位性質(zhì)取消了“廣東省工商行政管理機(jī)關(guān)等級(jí)注冊(cè)的內(nèi)資或者內(nèi)資控股企業(yè)”等限制，且申報(bào)條件中刪除了“實(shí)驗(yàn)用房面積為3000平方米以上”“科研儀器總值1000萬元以上”的限制，以及“依托單位上年度主營業(yè)務(wù)收入超過5億元”“依托單位近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例不低于3%”的限制要求。學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)條件中刪除了“實(shí)驗(yàn)用房面積為2000平方米以上”“科研儀器總值1000萬元以上”的限制。在管理辦法中放寬了省重的申報(bào)要求，進(jìn)一步提高省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的競(jìng)爭(zhēng)力，擇優(yōu)立項(xiàng)更具有競(jìng)爭(zhēng)力或優(yōu)勢(shì)特色的高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)加強(qiáng)與科技創(chuàng)新平臺(tái)和大科學(xué)裝置的協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
全面松綁，賦予省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更多科研自主權(quán)。一是取消了省財(cái)政經(jīng)費(fèi)中開放基金20%比例，根據(jù)《廣東省財(cái)政廳 廣東省審計(jì)廳關(guān)于省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的管理監(jiān)督辦法》(粵財(cái)規(guī)[2019]5號(hào))等文件要求自主使用省財(cái)政經(jīng)費(fèi)，主要用于保障實(shí)驗(yàn)室科研活動(dòng)開展、人才隊(duì)伍建設(shè)與設(shè)施設(shè)備運(yùn)維等。二是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，聘任副主任數(shù)量及聘任年限、是否聘任專職副主任不做限制要求，同時(shí)，學(xué)術(shù)委員會(huì)的人員組成、換屆人數(shù)比例、學(xué)術(shù)委員會(huì)召開的實(shí)到人數(shù)等都不做限制，提高了省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)自主權(quán)。
全面引導(dǎo)，推動(dòng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室健康發(fā)展。一是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具備良好的實(shí)驗(yàn)室科研基礎(chǔ)，同等條件下優(yōu)先支持已建設(shè)運(yùn)行2年以上的省直和地市等部門建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)省直部門和地市建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，逐步搭建全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。二是建立省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核與評(píng)估體系，將重大任務(wù)完成情況和創(chuàng)新績(jī)效作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的評(píng)價(jià)制度。引導(dǎo)圍繞四個(gè)面向解決重大科學(xué)問題，攻克共性、關(guān)鍵技術(shù)，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度發(fā)展。三是引導(dǎo)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科研誠信和科研倫理建設(shè)，恪守法規(guī)規(guī)范，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，形成敢為人先、潛心研究、追求卓越、勇于探索的良好科研氛圍。
標(biāo)簽： 實(shí)驗(yàn)室管理
