科技體制改革 破解產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制障礙

2021-06-30 16:21:10

“韓國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的成就,與企業(yè)聯(lián)盟攻克關(guān)鍵技術(shù)密不可分。創(chuàng)新聯(lián)合體應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況下苦功夫。”5月下旬,在嘉興市泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體(協(xié)組)組建會上,聯(lián)合體組長單位天通控股股份有限公司董事長潘建清篤定地說。

通過支持龍頭企業(yè)帶領(lǐng)中小企業(yè)或者整合高校院所力量,建立創(chuàng)新聯(lián)合體,鼓勵區(qū)域打破部門管理界限,深度整合科技、經(jīng)信、質(zhì)檢等各類服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源,浙江已有諸多實(shí)踐。

6月2日,浙江省科技廳等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)的通知,“15條”并行發(fā)力,再次破冰。

破解產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制障礙,浙江正展開新一輪探索。

關(guān)鍵技術(shù)攻堅創(chuàng)新聯(lián)合體要鉚足勁

僅一粒芝麻大小的器件,卻是手機(jī)處理信號的關(guān)鍵——位于嘉興海寧市的天通瑞宏科技有限公司展廳內(nèi),陳列著其自主研發(fā)的射頻領(lǐng)域的核心元器件濾波器,已實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)500萬只。

2016年以來,嘉興市泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用突顯。2020年,當(dāng)?shù)胤喊雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)增至111家,營業(yè)收入達(dá)190.7億元、研發(fā)投入9.74億元,正著眼于強(qiáng)化創(chuàng)新資源的整合、統(tǒng)籌配置,搶占未來競爭制高點(diǎn)。

2021年,浙江省政府工作報告提出,全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升雙聯(lián)動,支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動中小企業(yè)創(chuàng)新。5月以來,浙江省科技廳組織開展2021年省級創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作,明確要以攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性、基礎(chǔ)底層等“卡脖子”技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性為根本。

“突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題,僅靠一家企業(yè)單打獨(dú)斗是不夠的。嘉興積極響應(yīng),以全市泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)為組員,組建起產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體(協(xié)組)。”嘉興市科技局黨組成員陳華鋒說。

“截至今年3月,浙江已創(chuàng)建培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體逾300家。”浙江省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,其中65家省級綜合體累計承擔(dān)省級及以上科技計劃項(xiàng)目1478項(xiàng)、解決技術(shù)難題1.6萬個、達(dá)成技術(shù)交易成果6811項(xiàng)。日前,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布,提出要大力提升自主創(chuàng)新能力,加快探索社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制開展科技創(chuàng)新的“浙江路徑”。值得關(guān)注的是,《意見》也明確提出,暢通創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚通道,鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,建設(shè)共性技術(shù)平臺。

根據(jù)《2021年科技體制改革與發(fā)展工作要點(diǎn)》,浙江省科技廳將聯(lián)合省經(jīng)信廳選擇安防、汽車等戰(zhàn)略領(lǐng)域,支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量,組建約10個創(chuàng)新聯(lián)合體,共同承擔(dān)重大科技項(xiàng)目,構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小微企業(yè)+服務(wù)環(huán)境”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。

鼓勵成果轉(zhuǎn)化技術(shù)交易渠道更暢通

將成果從抽屜送往貨架,在浙江,地方與高校院所越發(fā)熱衷于“技術(shù)變現(xiàn)”。

“今年4月,我縣首次舉辦科技成果拍賣會,6項(xiàng)科技成果拍出了835萬元。”談及此番嘗試,金華市武義縣科技局黨組成員潘銓介紹,當(dāng)?shù)貙⑦M(jìn)一步創(chuàng)新交易模式和手段,結(jié)合建有的18家高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站,實(shí)現(xiàn)科技成果競拍“常態(tài)化”。

自2016年科技部批復(fù)浙江建設(shè)首個全省域國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)以來,浙江省加快推動“科技成果交易中心”和“網(wǎng)上技術(shù)市場3.0版”建設(shè)。截至2020年底,全省已形成55家實(shí)體技術(shù)市場和135個網(wǎng)上技術(shù)市場的體系架構(gòu),同時形成了以“浙江拍”為特色的科技成果交易機(jī)制。

《意見》提出,要加大對科技成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的政策支持力度,打造輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易平臺。實(shí)際上,圍繞收益分配激勵、成果交易市場化等機(jī)制改革,浙江省多年來步履不停。

“浙江憑著吃‘改革飯’,獲得了重大發(fā)展。”浙江工商大學(xué)校長郁建興認(rèn)為,高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè),也要通過全面深化改革來順利推進(jìn)。

此次最新印發(fā)的《實(shí)施意見》,15條舉措包含鼓勵和支持高校院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機(jī)構(gòu),或者聯(lián)合地方、企業(yè)設(shè)立從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化的機(jī)構(gòu)等方面,為高??蒲谐晒叱鰧?shí)驗(yàn)室提供了指引和支撐。

“根據(jù)該《實(shí)施意見》,目標(biāo)是到2025年,全省高校院所輸出技術(shù)成交額實(shí)現(xiàn)倍增,以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項(xiàng)目增長50%,與企業(yè)開展的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目增長20%。”浙江省科技廳成果轉(zhuǎn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

標(biāo)簽: 科技體制 機(jī)制 障礙 創(chuàng)新

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