中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?，提高種質資源品種改良生物技術水平，推進釀造、燃料、環(huán)境、藥品等方面替代資源研發(fā)，促進環(huán)保、農業(yè)、醫(yī)療、軍事、工業(yè)等領域生物資源科技成果轉化應用。
根據(jù)《意見》，到2025年，持續(xù)推進生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域和國家戰(zhàn)略區(qū)域的本底調查與評估，構建國家生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡和相對穩(wěn)定的生物多樣性保護空間格局，以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積的18%左右，森林覆蓋率提高到24.1%，草原綜合植被蓋度達到57%左右，濕地保護率達到55%，自然海岸線保有率不低于35%，國家重點保護野生動植物物種數(shù)保護率達到77%，92%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護，長江水生生物完整性指數(shù)有所改善，生物遺傳資源收集保藏量保持在世界前列，初步形成生物多樣性可持續(xù)利用機制，基本建立生物多樣性保護相關政策、法規(guī)、制度、標準和監(jiān)測體系。
到2035年，生物多樣性保護政策、法規(guī)、制度、標準和監(jiān)測體系全面完善，形成統(tǒng)一有序的全國生物多樣性保護空間格局，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉，森林覆蓋率達到26%，草原綜合植被蓋度達到60%，濕地保護率提高到60%左右，以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積的18%以上，典型生態(tài)系統(tǒng)、國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護，長江水生生物完整性指數(shù)顯著改善，生物遺傳資源獲取與惠益分享、可持續(xù)利用機制全面建立，保護生物多樣性成為公民自覺行動，形成生物多樣性保護推動綠色發(fā)展和人與自然和諧共生的良好局面，努力建設美麗中國。
《意見》明確，將生物多樣性保護納入各地區(qū)、各有關領域中長期規(guī)劃。制定新時期國家生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，編制生物多樣性保護重大工程十年規(guī)劃。各省、自治區(qū)、直轄市制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃時，應提出生物多樣性保護目標和主要任務。相關部門將生物多樣性保護納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強可持續(xù)管理，減少對生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的負面影響。各地可結合實際制定修訂本區(qū)域生物多樣性保護行動計劃及規(guī)劃，明確省、市、縣生物多樣性保護的目標和職責分工。鼓勵企業(yè)和社會組織自愿制定生物多樣性保護行動計劃。
《意見》要求，制定和完善生物多樣性保護相關政策制度。健全自然保護地生態(tài)保護補償制度，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全生物多樣性損害鑒定評估方法和工作機制，完善打擊野生動植物非法貿易制度。推行草原森林河流湖泊海灣休養(yǎng)生息，實施長江十年禁漁，健全耕地休耕輪作制度。落實有關從事種源進口等的個人或企業(yè)財稅政策。
《意見》提出，加強生物資源開發(fā)和可持續(xù)利用技術研究。開展新作物、新品種、新品系、新遺傳材料和作物病蟲害發(fā)展動態(tài)調查研究，加強野生動植物種質資源保護和可持續(xù)利用，保障糧食安全和生態(tài)安全。
（文章來源：上海證券報）
