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本報(bào)訊 (記者謝曦)為進(jìn)一步提升我市漁業(yè)安全生產(chǎn)管理和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)水平，市海洋與漁業(yè)局近日編制出臺(tái)的《泉州市海洋捕撈漁船組織化建設(shè)指導(dǎo)方案》提出，今年8月15日前，全市在冊(cè)海洋捕撈漁船(含捕撈輔助船)將實(shí)現(xiàn)組織化管理全覆蓋。
“我市漁船以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，組織化管理程度低，小部分漁船納入組織管理也是‘小、散、亂’，難以適應(yīng)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)管理和漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。實(shí)行組織化管理，既有利于落實(shí)漁船安全生產(chǎn)責(zé)任，又可以進(jìn)一步整合資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)局防災(zāi)減災(zāi)和資源保護(hù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市在冊(cè)海洋捕撈漁船(含捕撈輔助船)共有2692艘，截至目前已有逾千艘納入組織化管理。
根據(jù)《方案》，漁船管理服務(wù)組織可以采取漁業(yè)企業(yè)、漁業(yè)合作組織、漁業(yè)社團(tuán)(協(xié)會(huì))、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)等法人或非法人組織，以及由漁民自主成立的其他組織形式。每個(gè)漁船管理服務(wù)組織內(nèi)的漁船數(shù)量應(yīng)不少于3艘，原則上不得超過(guò)100艘。組織需要有固定辦公場(chǎng)所，配備必要的通信、辦公設(shè)備設(shè)施，設(shè)立負(fù)責(zé)人、管理員、專職安全員等基本崗位，建立并實(shí)行制度化管理。
漁船管理服務(wù)組織應(yīng)建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)漁船編組生產(chǎn)、進(jìn)出港報(bào)告、應(yīng)急值班、污染防治等漁船管理制度，提升漁船應(yīng)急管理能力，做好漁船管理服務(wù)，落實(shí)應(yīng)急值班值守，并實(shí)時(shí)保持同管理漁船的通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警預(yù)報(bào)信息。同時(shí)，協(xié)助漁業(yè)主管部門及各地漁船點(diǎn)驗(yàn)中心核實(shí)漁船報(bào)警信息；負(fù)責(zé)漁民安全宣傳教育和漁業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)組織工作等。
為了有效引導(dǎo)組織化管理工作，我市將實(shí)施激勵(lì)和制約政策。正向激勵(lì)方面包括五項(xiàng)措施：一是對(duì)實(shí)體運(yùn)作、管理規(guī)范、運(yùn)行有序、成效突出的先進(jìn)典型漁船組織，給予漁業(yè)互保優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。二是支持漁船管理服務(wù)組織申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，獲評(píng)后按規(guī)定享受貸款貼息等財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。三是鼓勵(lì)漁船管理服務(wù)組織拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，支持發(fā)展從捕撈到冷凍冷藏、加工、銷售為一體的新型漁船管理服務(wù)組織。四是對(duì)納入捕撈合作組織管理的漁船，泉州農(nóng)村信用社、農(nóng)商銀行給予一定的免抵押擔(dān)?；A(chǔ)授信額度，并享受一定的利率優(yōu)惠。五是其他符合法律法規(guī)的激勵(lì)政策。
制約政策方面，2022年8月16日起，未加入組織化管理的漁船不得申請(qǐng)近海漁船及船上設(shè)施更新改造、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)等政府補(bǔ)助項(xiàng)目；不得享受政策性漁業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助；每季度至少回船籍港接受安全檢查一次，對(duì)存在重大安全生產(chǎn)隱患的依法停航整改。
此外，調(diào)整優(yōu)化“十四五”期間海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼負(fù)責(zé)任捕撈指標(biāo)比重和執(zhí)行時(shí)間，漁船組織化管理指標(biāo)統(tǒng)一設(shè)定為2022—2024年。對(duì)未加入組織化管理的漁船，不給予該部分補(bǔ)貼。
（文章來(lái)源：泉州晚報(bào)）
標(biāo)簽： 海洋捕撈 安全生產(chǎn)
