上海國際再保險中心建設(shè)迎來又一個“高光時刻”。
在9日上午開幕的第十四屆陸家嘴論壇上，上海再保險國際板正式啟動。這個定位為面向全球的再保險分入業(yè)務(wù)交易市場的揚帆起航，標志著上海國際再保險中心建設(shè)又邁出重要一步。
【資料圖】
同時，利好整個再保險行業(yè)的《關(guān)于加快推進上海國際再保險中心建設(shè)的實施細則》（下稱《實施細則》）亦正式披露。
“我們關(guān)注并且期待再保險國際板的啟動，從目前的市場情況來看，國際業(yè)務(wù)有向國內(nèi)分保的切實需求。同時，《實施細則》中的22條支持措施涉及到再保險的很多方面，如果能夠順利細化落地?zé)o疑對整個再保險行業(yè)都有很大的紅利作用?！币幻俦ｋU公司高管對第一財經(jīng)記者表示。
緊抓市場需求，再保險國際板啟航
再保險作為國際性最強的“保險的保險”，在加深我國保險市場與國際保險市場的聯(lián)系、形成統(tǒng)一高效的國內(nèi)保險市場方面均發(fā)揮著重要作用。
縱觀國際，重要的金融中心城市都擁有發(fā)達的保險、再保險市場，而打造國際一流的再保險中心也一直是上海國際金融中心建設(shè)的重要組成部分和重要支撐。
不過，上述再保險公司高管表示，服務(wù)貿(mào)易逆差在再保險行業(yè)尤其突出，基本都是保費分出境外，境外分入保費很少。數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國分出至境外保費規(guī)模約1120億元，境外分入保費規(guī)模約283億元，再保險逆差近4倍，與全球再保險市場進一步深入雙向融合仍需加強。
“從這個角度來說，再保險國際板的啟動是非常有意義的，可以助力我國再保險市場由‘單向開放’向‘雙向開放’轉(zhuǎn)型升級?！鄙鲜鲈俦ｋU公司高管稱。
另外，上述高管提到，此次支持再保險國際板落地的《實施細則》中明確，通過國際再保險業(yè)務(wù)平臺審核的國際再保險分入保費，按照境內(nèi)新增和不重復(fù)計算原則，納入全國各地區(qū)保險公司整體保費收入范圍。“這條內(nèi)容對于國內(nèi)直保公司來說，可謂一大利好，能解決他們之前在跨境業(yè)務(wù)上碰到的部分問題?！彼治龇Q，部分境內(nèi)客戶的一些海外業(yè)務(wù)由于境內(nèi)直保公司在當(dāng)?shù)夭⑽丛O(shè)置分支機構(gòu)，因此需要通過境外險企以分保的形式進入境內(nèi)直保公司，而分入保費并不算入監(jiān)管披露的保費收入口徑，這次再保險國際板落地后，通過審核的分入保費算入整體保費收入將增厚境內(nèi)直保公司保費規(guī)模。
事實上，去年11月在上海召開的第四屆陸家嘴國際再保險會議上，再保險“國際板”建設(shè)規(guī)劃方案已經(jīng)正式亮相。
據(jù)了解，上海銀保監(jiān)局、上海市地方金融監(jiān)管局、臨港新片區(qū)管委會聯(lián)同上海保險交易所組織人保財險、太保產(chǎn)險、中再產(chǎn)險等22家中外頭部保險公司、再保險公司、保險中介機構(gòu)參與共建了這一國際再保險業(yè)務(wù)平臺。
根據(jù)當(dāng)時披露的規(guī)劃方案，再保險國際板將以再保險跨境交易痛難點為切入點，以國際再保險分入信息和數(shù)據(jù)全口徑統(tǒng)一登記為基礎(chǔ)，配套綜合交易服務(wù)、風(fēng)險監(jiān)測、跨境便利、財稅支持和信息披露等功能，提升跨境再保險交易的透明度、規(guī)范性和便捷性。
上海保交所相關(guān)負責(zé)人對第一財經(jīng)表示，作為國家級金融基礎(chǔ)設(shè)施和上海國際再保險中心建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位，上海保交所將全力打造承接政策落地、暢通要素流通、平衡效率安全的交易服務(wù)平臺，以構(gòu)建布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的再保險市場基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標，對標國際一流，從建市場、立規(guī)則、強服務(wù)等方面入手，全力助跑再保險國際板高質(zhì)量發(fā)展。
具體行動上，上海保交所將聯(lián)合各方，以促發(fā)展和防風(fēng)險相統(tǒng)一為原則，完成再保險“國際板”登記制度、交易規(guī)則、資金結(jié)算、跨境便利等方面規(guī)則制定，初步構(gòu)建起與國際接軌的再保險“國際板”規(guī)則體系；又如，以區(qū)塊鏈技術(shù)為底層技術(shù)支持，為再保險“國際板”提供面向未來的數(shù)字化再保險交易系統(tǒng)，在保證各方信息安全、加密和不可篡改的基礎(chǔ)上，有效推動再保險行業(yè)的線上化、智能化轉(zhuǎn)型。
在業(yè)內(nèi)人士看來，再保險國際板開啟的時點選擇也正好是全球承保能力“再布局”的窗口期。“從2019年第四季度開始，因為疫情、地緣沖突、通脹等因素，全球直保和再保的費率一直處于上升通道。相對而言，我國費率水平相對平穩(wěn)，因此目前類似風(fēng)險在境內(nèi)外的費率差較大。在這樣的情況下，境外保費本身就有分入的需求，而通過再保險國際板的設(shè)立再加上配套激勵措施，理論上會加速海外向境內(nèi)的分保流入?！鄙鲜鲈俦ｋU公司高管分析稱。
但同時，業(yè)內(nèi)人士也強調(diào)，在進行跨境分入業(yè)務(wù)時，也應(yīng)關(guān)注開展國際業(yè)務(wù)所面臨的風(fēng)險，海外的巨災(zāi)風(fēng)險往往導(dǎo)致更高的保險賠付，同時海外的通貨膨脹風(fēng)險也可能引起今后賠付責(zé)任的增加，保險公司要做好相應(yīng)的風(fēng)險管理，避免過高的海外風(fēng)險暴露對業(yè)務(wù)的正常經(jīng)營造成不利影響。
對于海外分入業(yè)務(wù)的風(fēng)險，上海保交所方面表示，將通過規(guī)則體系的建立，對再保險“國際板”參與方及業(yè)務(wù)標的進行必要的信息登記、信息披露和風(fēng)險信息共享，切實防范國際再保險分入業(yè)務(wù)信用風(fēng)險、恐怖融資風(fēng)險和洗錢風(fēng)險，將再保險“國際板”打造成為交易風(fēng)險更低、信息透明度更高、交易要素更為集中的示范性場內(nèi)再保險市場。
22項配套政策助力國際再保險中心建設(shè)
伴隨著上海再保險國際板的啟動，上海銀保監(jiān)局與上海市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布的《實施細則》也同步面世。
從內(nèi)容來看，《實施細則》圍繞完善再保險市場基礎(chǔ)設(shè)施體系和機構(gòu)體系、深化再保險產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力、推動再保險高水平制度型對外開放、增強再保險人才吸引和培養(yǎng)機制建設(shè)等具體內(nèi)容共制定二十二條政策舉措。
業(yè)內(nèi)人士認為，《實施細則》一方面為再保險國際板的落地在差異化風(fēng)險特征系數(shù)和保費收入認定標準、跨境收付便利、司法保障、財稅和資金支持、人才吸引等方面提供了全面的配套政策支持體系，同時對再保險中心建設(shè)路徑也進行了固化明確。
在5月末舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上，國家金管總局辦公廳副主任張忠寧介紹稱，在上海國際再保險中心建設(shè)戰(zhàn)略架構(gòu)中，面向全球的國際再保險交易市場（即再保險“國際板”）是其核心。作為載體，在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)將建設(shè)“國際再保險功能區(qū)”，提供國際再保險分入業(yè)務(wù)的集中登記、交易、清結(jié)算、信息披露、資信管理、合同存證等服務(wù)，打造透明、便利、高效的國際再保險分入業(yè)務(wù)交易市場。
“境內(nèi)外保險主體通過在功能區(qū)內(nèi)設(shè)立再保險運營中心，或國際再保險業(yè)務(wù)平臺交易席位等方式開展再保險業(yè)務(wù)，可享受專有的財稅優(yōu)惠、資金跨境便利和差異化監(jiān)管等系列配套政策?！睆堉覍幈硎尽?/p>
《實施細則》中明確，通過支持各類型保險、再保險機構(gòu)在滬設(shè)立再保險運營中心，引導(dǎo)全國再保險資源向上海臨港國際再保險功能區(qū)集中。并對在上海新注冊設(shè)立或新遷入的、經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準的中外資再保險機構(gòu)、再保險運營中心，在上海金融發(fā)展資金中按規(guī)定給予開辦、租房、增資和專項扶持。
同時，在深化再保險產(chǎn)品供給和創(chuàng)新能力方面，《實施細則》中表示，要建立國家重點領(lǐng)域和重點項目的數(shù)據(jù)交換機制和資源整合機制，提升再保險承保能力與服務(wù)水平；不斷提高再保險產(chǎn)品創(chuàng)新水平，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展；積極探索新型風(fēng)險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點，完善巨災(zāi)風(fēng)險和特殊風(fēng)險分散資本補充機制。
而在增強再保險人才吸引和培養(yǎng)機制建設(shè)方面，《實施細則》則要求給予人才引進、境外人才出入境和停居留等支持政策，鼓勵政府、高校、企業(yè)協(xié)力加強上海再保險人才隊伍建設(shè)。
“作為已運營的再保險機構(gòu)，在22條措施中，我們尤其關(guān)注人才這部分的利好政策。再保險屬于資本、人才、技術(shù)聚集型的產(chǎn)業(yè)，其中人才是重中之重，尤其是跨境再保險業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才需求更大。這部分政策對于已經(jīng)運營的再保險機構(gòu)來說是有實質(zhì)性作用的。”上述再保險公司高管表示，“總體而言，《實施細則》還是偏框架性的政策，后續(xù)22條支持政策一一細化落地后，對于我國再保險行業(yè)的發(fā)展及國際再保險中心的建設(shè)無疑有巨大的推動作用?！?/p>
（文章來源：第一財經(jīng)）
標簽：
