關(guān)于發(fā)布《吉林省科技專家?guī)旃芾磙k法》的通知
各市（州）科技局，長白山管委會(huì)教育科技局，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會(huì)科技局，各縣（市）科技管理部門，各有關(guān)單位：
【資料圖】
為進(jìn)一步規(guī)范吉林省科技專家?guī)旃芾?，充分發(fā)揮專家在科技創(chuàng)新和決策咨詢中的重要作用，提高決策科學(xué)化水平，省科技廳研究制定了《吉林省科技專家?guī)旃芾磙k法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
吉林省科學(xué)技術(shù)廳
2023年6月9日
吉林省科技專家?guī)旃芾磙k法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范吉林省科技專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┕芾砉ぷ?，充分發(fā)揮專家在科技創(chuàng)新和決策咨詢中的作用，提高決策科學(xué)化水平，制定本辦法。
第二條 專家?guī)熘荚趨R集高層次科技專家資源，服務(wù)我省科技創(chuàng)新管理、咨詢、評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等各類科技活動(dòng)。
第三條 專家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、資源共享、規(guī)范使用的原則建設(shè)和運(yùn)行。
第四條 吉林省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）是專家?guī)斓墓芾聿块T，負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策和管理制度，專家入（出）庫等工作；吉林省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理中心受省科技廳委托，負(fù)責(zé)吉林省科技專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱專家?guī)煜到y(tǒng)）建設(shè)和維護(hù)，并開展專家?guī)烊粘９芾?、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作。
第五條 入庫專家為省內(nèi)外各高校、科研院所、科技園區(qū)、企業(yè)等單位任職的科研人員和科技、財(cái)務(wù)管理人員。重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)專家、優(yōu)秀青年專家申請(qǐng)入庫，充分發(fā)揮企業(yè)專家和青年科技人才決策咨詢作用。
第二章 專家?guī)旖ㄔO(shè)
第六條 入庫專家基本條件
（一）遵守國家法律和社會(huì)公德，具有正確的政治立場(chǎng)；
（二）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法，積極投身于吉林省科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。
（三）具有較高的專業(yè)水平，從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)研究發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)范；
（四）身體健康，有足夠的時(shí)間和精力完成咨詢、評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等工作，原則上年齡不超過65周歲，具有多年科研管理經(jīng)驗(yàn)和持續(xù)工作在科研一線的高層次管理專家不受年齡限制；
（五）能夠以獨(dú)立身份參加評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)及培訓(xùn)等工作，對(duì)所出具的專家意見負(fù)責(zé)，并接受省科技廳等相關(guān)部門的管理和監(jiān)督。
（六）無學(xué)術(shù)道德問題，無不良社會(huì)信用記錄，無違紀(jì)違法記錄，無被取消評(píng)審專家資格等情形。
第七條 專家分類管理
專家?guī)鞂?shí)行分類管理，類別包括技術(shù)專家（含發(fā)展戰(zhàn)略專家、科技倫理專家）、管理專家和財(cái)務(wù)專家。
（一）技術(shù)專家（含發(fā)展戰(zhàn)略專家、科技倫理專家）
具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，以負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過國家或省部級(jí)項(xiàng)目（課題），在科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)，或獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)技術(shù)專家可不受專業(yè)技術(shù)職稱限制。
優(yōu)先支持吉林省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站、科學(xué)家工作室、高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)秀科技企業(yè)等具有較強(qiáng)科研能力的技術(shù)負(fù)責(zé)人，企業(yè)中國家、省、市重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、吉林省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呱暾?qǐng)入庫；優(yōu)先支持國家和省級(jí)人才申請(qǐng)入庫，具有海外相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷的高層次人才、省級(jí)“科創(chuàng)專員”、研究成果突出的優(yōu)秀青年學(xué)者、港澳臺(tái)專家、外籍專家，可適當(dāng)放寬條件。
（二）管理專家
從事科技管理、科技金融管理、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、成果轉(zhuǎn)化管理，擔(dān)任政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位處級(jí)及以上職務(wù)或具有高級(jí)職稱的管理人員，社會(huì)團(tuán)體、科技中介、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織或部門的負(fù)責(zé)人，高新技術(shù)企業(yè)的高級(jí)管理人員。
優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)秀科技企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)、各級(jí)各類科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等高級(jí)管理人員申請(qǐng)入庫。具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人員，可適當(dāng)放寬條件。
（三）財(cái)務(wù)專家
從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作，熟悉國家及我省各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和科技經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，了解科研項(xiàng)目組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)律和特點(diǎn)，掌握高校、科研院所和企業(yè)等單位的財(cái)務(wù)管理制度，具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力。
同時(shí)需滿足以下條件之一：1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師；2）注冊(cè)審計(jì)師或高級(jí)審計(jì)師；3）高級(jí)會(huì)計(jì)師或具有會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。
第八條 專家入庫方式
專家入庫主要采取公開征集、定向邀請(qǐng)和交換共享三種方式。
（一）公開征集
省科技廳開展集中征集或常態(tài)化受理專家入庫申請(qǐng)。申請(qǐng)專家應(yīng)經(jīng)所在單位推薦，省科技廳可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審核，通過審核的專家予以入庫管理。
（二）定向邀請(qǐng)
省科技廳根據(jù)科技創(chuàng)新工作需要，定向邀請(qǐng)符合條件的專家，經(jīng)專家本人同意，并經(jīng)所在單位審核通過后，予以入庫管理。
（三）交換共享
省科技廳通過與省內(nèi)外各類專家?guī)旃芾矸胶炗唴f(xié)議的方式，將符合條件的專家吸納入庫。入庫專家視為同意與省內(nèi)外各類專家?guī)旖粨Q共享。
第九條 專家個(gè)人申請(qǐng)信息填寫應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，專家學(xué)科分類按標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)。專家信息填報(bào)不符合要求的，不予審核通過。
第十條 通過審核的專家納入專家?guī)旃芾?，參加相關(guān)工作或活動(dòng)。
第三章 專家?guī)旃芾砼c維護(hù)
第十一條 專家信息實(shí)行定期更新機(jī)制。省科技廳委托吉林省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理中心定期組織專家信息集中更新，確認(rèn)信息變更情況。
第十二條 入庫的專家連續(xù)三年未登錄專家?guī)煜到y(tǒng)，未對(duì)本人信息進(jìn)行確認(rèn)或更新，且無客觀原因拒絕參加科技評(píng)審論證、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等活動(dòng)的，省科技廳將暫時(shí)凍結(jié)專家資格并通知專家本人。專家重新登錄確認(rèn)或更新信息后，可解除凍結(jié)狀態(tài)。
第十三條 各單位應(yīng)掌握本單位專家的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)組織開展本單位專家的信息更新、調(diào)整和維護(hù)工作。
第十四條 有以下不適宜參加評(píng)審活動(dòng)的情況，專家所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告，相關(guān)專家自動(dòng)退出專家?guī)欤?/p>
（一）違法違紀(jì)；
（二）開除公職或黨籍；
（三）存在社會(huì)不良信用記錄、科研誠信問題和學(xué)術(shù)不端行為的；
（四）本人書面申請(qǐng)不再擔(dān)任專家的；
（五）不再符合專家入庫基本條件的；
（六）存在《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）第九條所列違規(guī)行為的；
（七）其他不適宜擔(dān)任專家的情形。
第十五條 對(duì)應(yīng)予出庫的專家，省科技廳將相關(guān)情況告知專家本人及所在單位。
第十六條 專家具有本辦法第十四條（四）所列情形的，自出庫之日起2年內(nèi)不予入庫；具有第十四條（六）所列情形的，參照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》處理。
第四章 專家權(quán)利與義務(wù)
第十七條 專家權(quán)利
（一）對(duì)參與科技活動(dòng)相關(guān)情況的知情權(quán)；
（二）收到評(píng)審論證、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等邀請(qǐng)時(shí)，有權(quán)拒絕參加；
（三）獨(dú)立、客觀、公平、公正地提出意見、建議，給出結(jié)論，不受任何組織和個(gè)人干預(yù)；
（四）按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲取合理咨詢、培訓(xùn)或勞務(wù)報(bào)酬；
（五）自愿申請(qǐng)退出專家?guī)欤?/p>
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十八條 專家義務(wù)
（一）嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)要求開展工作；
（二）自覺主動(dòng)遵守回避制度；
（三）堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公平、公正、科學(xué)的原則提出意見或建議，并對(duì)本人提出的意見和建議負(fù)責(zé)；
（四）嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，未經(jīng)管理部門許可，不得泄露相關(guān)評(píng)審工作安排和評(píng)審結(jié)果；未經(jīng)權(quán)利人許可，不得泄露、剽竊、轉(zhuǎn)讓或非法轉(zhuǎn)讓、利用他人成果和有關(guān)資料；
（五）及時(shí)更新專家?guī)煜到y(tǒng)中的個(gè)人信息并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；
（六）嚴(yán)守科研道德與誠信規(guī)范，接受必要的監(jiān)督和管理；
（七）未經(jīng)省科技廳同意，不得以專家?guī)煸趲鞂＜颐x參與任何活動(dòng)；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 專家選取與使用
第十九條 吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、咨詢等管理活動(dòng)所需專家，可在專家?guī)熘谐椋ㄟx）取。省內(nèi)各市（州）、縣（市、區(qū)）科技管理部門、省內(nèi)其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及其他省份需要使用專家?guī)鞂＜业?，按照管理?guī)定，根據(jù)專家自愿原則，依申請(qǐng)使用。
第二十條 專家使用包括抽取和選取兩種方式，抽（選）取方式由使用單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要和要求確定。
第二十一條 專家抽（選）取過程中應(yīng)二人以上在場(chǎng)，且專家抽（選）取崗位應(yīng)與專家使用崗位分離。
第二十二條 競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作中，專家抽（選）取應(yīng)主動(dòng)接受專家使用單位紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。
第二十三條 專家選取實(shí)行回避制度。評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、咨詢等工作，具有以下情形之一的，專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：
（一）專家本人是被評(píng)審項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；
（二）與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系以及其他重大利益關(guān)系；
（三）與被評(píng)審項(xiàng)目單位有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，如持有涉及申報(bào)單位的股權(quán)（申報(bào)單位為上市公司的除外），或有法律糾紛等；
（四）被評(píng)審項(xiàng)目單位提出合理回避事由的；
（五）其他有可能影響客觀、公正評(píng)審的情形。
未進(jìn)行回避參與評(píng)審，影響評(píng)審工作和評(píng)審結(jié)果的，取消評(píng)審專家資格。
第六章 監(jiān)督管理
第二十四條 省科技廳嚴(yán)格保障專家?guī)煜到y(tǒng)和專家信息的安全。有關(guān)單位部門需要使用專家信息的，省科技廳可依申請(qǐng)并按專家自愿原則提供相應(yīng)協(xié)助。
第二十五條 省科技廳通過專家?guī)煜到y(tǒng)對(duì)專家的履職情況進(jìn)行監(jiān)督、記錄，如發(fā)現(xiàn)存在科研失信等不當(dāng)行為，一經(jīng)查實(shí)，按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部第19號(hào)令）《吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目科研誠信管理暫行辦法》（吉科發(fā)監(jiān)〔2019〕257 號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 專家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專家信息的審核把關(guān)；及時(shí)向省科技廳報(bào)告本單位專家學(xué)術(shù)失范、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)。如因單位審核不嚴(yán)、報(bào)告不及時(shí)，給相關(guān)科技活動(dòng)造成重大影響的，將視情節(jié)輕重進(jìn)行約談、給予通報(bào)直至取消單位推薦資格等處理。
第七章 附則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二十八條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
標(biāo)簽：
