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作者：蘇麗鋒 侯楠楠(分別系對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學政府管理學院碩士研究生)
人社部近日下發(fā)通知，部署開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃，推動青年高質(zhì)量充分就業(yè)，其他部委亦有相關(guān)聯(lián)動政策，為促進高質(zhì)量就業(yè)提供國家層面的機制與政策支持。促進高質(zhì)量就業(yè)，事關(guān)民生，事關(guān)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，是必須重視的重要問題。
黨的二十大報告強調(diào)，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。在當前高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵時期，更應調(diào)動多種機制綜合作用、及時制止就業(yè)歧視現(xiàn)象，促進就業(yè)機會平等，為畢業(yè)生營造良好的就業(yè)環(huán)境。
引導社會形成科學理性認知，鼓勵多元化人才來源。實踐中，很多地方與用人單位總結(jié)、改進了一系列舉措，特別是政府與國有企事業(yè)單位帶頭，有效消除用人招聘中的歧視性條款。比如，今年多地將公務(wù)員招錄考試年齡限制放寬至40歲，這一舉措就釋放出了破除年齡歧視的積極信號，有利于引導社會各方形成科學的選人用人意識。
加大對就業(yè)歧視行為的監(jiān)管和處罰力度，完善就業(yè)成本分擔機制。推動反就業(yè)歧視立法是保障求職者權(quán)益的重要方式，應加快立法進程，對就業(yè)歧視的法律責任、糾紛處理機制、司法救助等作出明確規(guī)定。為防止“政府請客，企業(yè)買單”等現(xiàn)象導致歧視現(xiàn)象在實踐層面越來越隱蔽地發(fā)生，要在立法保障的前提下，為企業(yè)分攤相關(guān)政策帶來的成本。
從勞動力供需兩側(cè)發(fā)力，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。在人社部下發(fā)的開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃的通知中，首要一條就是推進中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生就業(yè)政策落實行動。民營經(jīng)濟解決了80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，一方面有利于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，另一方面能挖掘出更多崗位需求。高校應改革培養(yǎng)機制和評價體系，廣泛開展校企合作，為學生提供更多實習與就業(yè)機會，尤其要加強高職畢業(yè)生技能培訓，使學生掌握適應市場需求的知識技能，以畢業(yè)生實力的提升推動其在勞動力市場上主動性的增強。
建立健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建服務(wù)終身學習的教育體系。信息不暢通、不對稱是造成高校畢業(yè)生在就業(yè)市場上處于劣勢地位的重要因素。高校應通過與勞動力市場建立持續(xù)性溝通機制來促進畢業(yè)生與企業(yè)之間的信息匹配，充分展示畢業(yè)生就業(yè)能力，減少因信息不對稱造成的就業(yè)歧視現(xiàn)象。另外，從決策層面看，高校畢業(yè)生擇業(yè)涉及在特定時間窗口內(nèi)、存在最低期望、含有優(yōu)先級的一系列問題，應設(shè)計更加合理的時間結(jié)構(gòu)。如政府公務(wù)員、事業(yè)單位人員招錄要盡可能提前開展，高校也應盡早對學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃教育。
技術(shù)進步尤其是人工智能的迅速發(fā)展，極大縮短了勞動者技能折舊的周期，這也是年齡歧視現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一。因此，在“終身學習”浪潮之下，應通過在職教育培訓不斷更新勞動者知識體系。只有在職業(yè)安全感得到保障時，才能培養(yǎng)起勞動者在自己工作的領(lǐng)域深耕下去的信心，并激發(fā)更多創(chuàng)新動力。
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