電力睛雨表向好日前，國家能源局發(fā)布1~3月份全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至3月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量約24.0億千瓦，同比增長7.8%。其中，風(fēng)電裝機(jī)容量約3.4億千瓦，同比增長17.4%；太陽能發(fā)電裝機(jī)容量約3.2億千瓦，同比增長22.9%。1~3月份，全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用899小時，比上年同期減少18小時。其中，核電1847小時，比上年同期增加30小時；風(fēng)電555小時，比上年同期減少65小時。圖為甘肅玉門鑫能50兆瓦熔鹽塔式光熱電站一隅。新華社
本報訊記者王曉濤報道日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《電力可靠性管理辦法(暫行)》，《辦法》全文共分為11章、64條，就電力系統(tǒng)可靠性管理、發(fā)電可靠性管理、輸變電可靠性管理、供電可靠性管理、用戶可靠性管理等方面作出具體規(guī)定?！掇k法》重點提出，積極穩(wěn)妥推動發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)。建立新型儲能建設(shè)需求發(fā)布機(jī)制，充分考慮系統(tǒng)各類靈活性調(diào)節(jié)資源的性能，允許各類儲能設(shè)施參與系統(tǒng)運行，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。
電力可靠性管理是指為提高電力可靠性水平而開展的管理活動。據(jù)悉，自1992年起，原能源部、原電力工業(yè)部、原國家經(jīng)貿(mào)委分別在不同時期出臺了電力可靠性管理工作的若干規(guī)定和暫行辦法等規(guī)章。2005年底，電力可靠性管理被納入電力監(jiān)管體系。2007年4月，原國家電力監(jiān)管委員會頒布實施《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》(國家電力監(jiān)管委員會令第24號)，成為全行業(yè)開展電力可靠性管理工作的根本依據(jù)。
隨著近年來我國電力工業(yè)發(fā)生的巨大變化，電力體制改革全面提速，新能源和分布式能源快速發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運行控制日趨復(fù)雜，為積極應(yīng)對新形勢下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行面臨的新挑戰(zhàn)與新要求，需要進(jìn)一步完善我國電力系統(tǒng)可靠性管理體系。由此我國開始了《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》的修訂工作。2021年1月，國家發(fā)展改革委分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議，進(jìn)行討論，并提出了有關(guān)修訂要求和思路；2021年8月，發(fā)布了《電力可靠性管理辦法(暫行)(征求意見稿)》。與《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》比較，《辦法》增加電力系統(tǒng)可靠性管理的內(nèi)容，增加網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)容，明確電力可靠性管理行政處罰措施。
在電力系統(tǒng)可靠性管理方面，《辦法》規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對電力供應(yīng)及安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，對運行數(shù)據(jù)開展監(jiān)測分析并評估電力系統(tǒng)滿足電力電量需求的能力。在系統(tǒng)穩(wěn)定破壞事件、影響系統(tǒng)安全的非計劃停運事件和停電事件發(fā)生時，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》果斷快速處置；開展事后評價，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行閉環(huán)管控。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力系統(tǒng)風(fēng)險和自然災(zāi)害影響，制定風(fēng)險管控措施，完善輸電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和隱患按規(guī)定向政府有關(guān)部門和相關(guān)電力企業(yè)發(fā)出預(yù)警。
發(fā)電可靠性管理是指為實現(xiàn)發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備的可靠性目標(biāo)而開展的活動，包括并網(wǎng)燃煤(燃?xì)?、水力、核能、風(fēng)力、太陽能等發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備的可靠性管理。對此，《辦法》提出，燃煤(燃?xì)?發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對參與深度調(diào)峰的發(fā)電機(jī)組開展可靠性評估，加強(qiáng)關(guān)鍵部件監(jiān)測，確保調(diào)峰安全裕度。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)峰控制策略，綜合考慮發(fā)電機(jī)組的安全性和經(jīng)濟(jì)性。水電流域梯級電站和具備調(diào)節(jié)性能的水電站應(yīng)當(dāng)建立水情自動測報系統(tǒng)，做好電站水庫優(yōu)化調(diào)度，建立信息共享機(jī)制。核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對常規(guī)島和配套設(shè)備(非核級設(shè)備)開展設(shè)備分級、監(jiān)測與診斷、健康管理、全壽命周期可靠性管理、動態(tài)風(fēng)險評價等工作。
在輸變電可靠性管理方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排變電站站址和線路路徑，科學(xué)選擇主接線和站間聯(lián)絡(luò)方式，增加系統(tǒng)運行的安全裕度。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)線路帶電作業(yè)、無人機(jī)巡檢、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化輸變電設(shè)備運維檢修模式。鼓勵電力企業(yè)基于可靠性數(shù)據(jù)開展電力設(shè)備選型和運行維護(hù)工作，建立核心組部件溯源管理機(jī)制，優(yōu)先選用高可靠性的輸變電設(shè)備，鼓勵開展?fàn)顟B(tài)檢修，提高設(shè)備運行可靠性。
在供電可靠性管理方面，《辦法》提出，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，合理設(shè)置變電站、配變布點，合理選擇配電網(wǎng)接線方式，保障供電能力。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化設(shè)備的監(jiān)測和分析，加強(qiáng)巡視和維護(hù)，及時消除設(shè)備缺陷和隱患。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展綜合停電和配電網(wǎng)故障快速搶修復(fù)電管理，推廣不停電作業(yè)和配電自動化等技術(shù)，減少停電時間、次數(shù)和影響范圍。地方政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)將供電可靠性指標(biāo)納入電力系統(tǒng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃銜接。
用戶可靠性管理是指為保證用電的可靠性目標(biāo)，減少對電網(wǎng)安全和其他用戶造成影響，對其產(chǎn)權(quán)內(nèi)的配用電系統(tǒng)和設(shè)備開展的活動。對此，《辦法》提出，電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開展配用電工程建設(shè)與運行維護(hù)，消除設(shè)備隱患，預(yù)防電氣設(shè)備事故，防止對公用電網(wǎng)造成影響。電力用戶配用電設(shè)備危及系統(tǒng)安全時，應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用。因用戶原因?qū)е码娏ζ髽I(yè)無法向其他用戶正常供電或造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置自備應(yīng)急電源，加強(qiáng)運行維護(hù)，容量應(yīng)當(dāng)達(dá)到保安負(fù)荷的120%。地方政府電力運行管理部門應(yīng)當(dāng)確定重要電力用戶名單，對重要電力用戶自備應(yīng)急電源配置和使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。國家能源局派出機(jī)構(gòu)對重要電力用戶供電電源配置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
此外，《辦法》還就網(wǎng)絡(luò)安全、信息管理、監(jiān)督管理以及獎懲措施等方面作出具體規(guī)定。
（文章來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報）
