東京、新加坡和舊金山可帶來(lái)哪些啟示？
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者李果成都報(bào)道
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推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)已成為不少國(guó)內(nèi)城市的新目標(biāo)，并被認(rèn)為是以消費(fèi)推動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)力提升的方法之一。
從國(guó)際其他城市在消費(fèi)方面的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看，能否給中國(guó)城市的建設(shè)工作提供啟示？國(guó)內(nèi)城市具備了率先初步建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的條件嗎？為此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專訪了波士頓咨詢公司董事總經(jīng)理、全球合伙人郭屹。郭屹?gòu)娜齻€(gè)維度分析了國(guó)際城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)未來(lái)中國(guó)城市的機(jī)遇進(jìn)行展望。
國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)存在三種模式
21世紀(jì)：目前中國(guó)大概有20座城市都宣布要培育和建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，國(guó)際消費(fèi)中心城市為什么這么重要，你是如何理解這一概念的？
郭屹：國(guó)際消費(fèi)中心城市這一概念的提出，代表著我們對(duì)國(guó)際級(jí)大城市的功能的理解進(jìn)一步具象，可以說(shuō)成為“消費(fèi)中心”是國(guó)際上一些一流城市的標(biāo)配，這些城市往往都擁有很強(qiáng)的消費(fèi)資源集聚能力，同時(shí)能夠在一國(guó)乃至全球的消費(fèi)市場(chǎng)中占領(lǐng)制高點(diǎn)。
通過(guò)去建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市，可實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的行為進(jìn)行引導(dǎo)和帶動(dòng)。只有消費(fèi)、特別是國(guó)際性的消費(fèi)被拉動(dòng)起來(lái)后，對(duì)本國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)才有一個(gè)更好的帶動(dòng)作用。
21世紀(jì)：如果要衡量一座城市是否是國(guó)際消費(fèi)中心城市，可以從哪些維度入手？
郭屹：國(guó)際消費(fèi)中心城市從整體來(lái)看包括三方面維度，第一是城市自身的，特別是軟實(shí)力維度的體現(xiàn)；第二是國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)或者國(guó)際化程度的維度；第三要看這座城市是否有足夠的市場(chǎng)空間，比如我們經(jīng)常說(shuō)的城市群，若沒(méi)有較高能級(jí)的城市群在背后支撐，單一城市很難成長(zhǎng)為真正的國(guó)際消費(fèi)中心城市。
具體來(lái)說(shuō)，城市軟實(shí)力是指城市的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，其中包括產(chǎn)業(yè)結(jié)果從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并在這一過(guò)程中展現(xiàn)出地方政府對(duì)服務(wù)行業(yè)或消費(fèi)行業(yè)的重視程度，同時(shí)也包含一座城市整體治理體系逐漸趨于完善。
第二個(gè)維度考察的是一座城市與國(guó)際消費(fèi)接軌、融合的能力，比如引入各類(lèi)首店的數(shù)量，以及是否能與國(guó)際最新的消費(fèi)潮流同步等。過(guò)去，我們主要推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)、特別是生產(chǎn)制造業(yè)的供應(yīng)鏈與國(guó)外融合，現(xiàn)在輪到第三產(chǎn)業(yè)，特別是要推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈與國(guó)外融合。
第三個(gè)維度，任何的國(guó)際消費(fèi)中心城市都并非僅憑一己之力打造，而必須要依托城市群。只有在城市群中確立了中心城市的地位，才有可能成為國(guó)際性的消費(fèi)中心城市。比如在粵港澳大灣區(qū)或者長(zhǎng)三角城市群中，只有在這個(gè)城市群里面確立了中心的地位，同時(shí)通過(guò)城市群的輻射，在國(guó)際上占領(lǐng)一定的高地之后，才有可能成為國(guó)際的消費(fèi)中心城市。所以這三個(gè)維度可以清晰的定義出什么是國(guó)際消費(fèi)中心城市。
21世紀(jì)：在全球范圍內(nèi)，有哪些海外城市目前可以稱之為國(guó)際消費(fèi)中心城市？他們?cè)谙M(fèi)方面最關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)力或吸引力在哪些方面？
郭屹：放眼全球，可以將國(guó)際消費(fèi)中心城市分成三類(lèi)。第一類(lèi)是各國(guó)或各主要經(jīng)濟(jì)體的政治中心城市或經(jīng)濟(jì)中心城市，比如紐約、東京、倫敦、巴黎，這些城市在能級(jí)上已經(jīng)是本國(guó)的制高點(diǎn)，所以其城市軟實(shí)力自然汲取了本國(guó)的精華。其次，正因?yàn)檫@些城市是一國(guó)的政經(jīng)中心，所以它的國(guó)際化程度也很高，同時(shí)這些國(guó)家都會(huì)圍繞自己的首都或者中心城市去建立城市群。所以各國(guó)的“一號(hào)城市”或“二號(hào)城市”，從某種角度講天然的就具備了成為國(guó)際消費(fèi)中心城市的條件。
第二類(lèi)是國(guó)際貿(mào)易體系中的樞紐級(jí)城市，比如新加坡、迪拜等，這些城市依托的不再是某一國(guó)或者某一區(qū)域的實(shí)力，而是以城市自身的地理區(qū)位條件為基礎(chǔ)，聚集來(lái)自全球的各類(lèi)貿(mào)易資源與要素，其中包括消費(fèi)品與游客的聚集，從而打造成另一個(gè)形態(tài)的國(guó)際消費(fèi)中心城市。
第三類(lèi)是依靠人才和產(chǎn)業(yè)的聚集而成長(zhǎng)起來(lái)的國(guó)際消費(fèi)中心城市。比如硅谷、舊金山、波士頓等，這些城市不但是一國(guó)的區(qū)域級(jí)的經(jīng)濟(jì)中心，更重要的是，它對(duì)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才有強(qiáng)大的吸引能力，并隨之匯聚了大量的新興產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)資源。
融入國(guó)際消費(fèi)秩序至關(guān)重要
21世紀(jì)：你剛才提到了三種不同形態(tài)的國(guó)際消費(fèi)中心城市，現(xiàn)在北京、上海、廣州等這些城市都發(fā)布了自己培育和建設(shè)規(guī)劃，如果進(jìn)行對(duì)比，那么中國(guó)的城市與現(xiàn)有的國(guó)際消費(fèi)中心城市的差別在什么地方？
郭屹：首先我認(rèn)為，中國(guó)城市自身實(shí)力是在不斷提升的，因此GDP等宏觀經(jīng)濟(jì)水平與國(guó)際其他主要城市沒(méi)有太大的差距，主要的差距還是體現(xiàn)在“消費(fèi)中心”本身上，尤其是中國(guó)城市需要去探索并逐漸成為一個(gè)成熟的消費(fèi)中心城市。
中國(guó)有好幾個(gè)國(guó)家中心城市，如北京、上海、廣州等，這些城市未來(lái)需要做幾個(gè)方面的工作。第一加快融入國(guó)際市場(chǎng)，過(guò)去我們建立了“世界工廠”，融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈，但這主要基于工業(yè)品方面，未來(lái)要做的是將我們文化、城市品牌形象、營(yíng)商環(huán)境、外資引入和運(yùn)用規(guī)則等方面，做到更好的與國(guó)際市場(chǎng)無(wú)縫接軌。而且可以預(yù)計(jì)的是，這個(gè)融入的過(guò)程比當(dāng)年的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融入更加艱巨，因?yàn)槠渲猩婕拔幕町惖膯?wèn)題，所以這并不是一件簡(jiǎn)單的事情，需要一定的時(shí)間。
第二，更重要的是在融入國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中，如何將我們中心城市的消費(fèi)氛圍、消費(fèi)環(huán)境再提升一個(gè)臺(tái)階。北京、上海、廣州等城市與國(guó)外主要城市比，在物資生活上已經(jīng)不會(huì)有太大的差別，但消費(fèi)氛圍、消費(fèi)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力還不夠，比如我們吸引國(guó)際消費(fèi)品牌進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的政策還可以進(jìn)一步提升，不應(yīng)該設(shè)置過(guò)多的門(mén)檻，相當(dāng)于負(fù)面清單的制度，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件。而比如深圳和杭州等城市，可以參考像舊金山、波士頓的模式，強(qiáng)調(diào)以人才的引入和聚集去建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，這些人才不僅是第二產(chǎn)業(yè)人才，還包括第三產(chǎn)業(yè)的科創(chuàng)、文創(chuàng)等領(lǐng)域人才。
第三點(diǎn)就是要提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。比如深圳和杭州等城市，目前還是以制造業(yè)為基底，城市競(jìng)爭(zhēng)力如果要繼續(xù)往上走，就應(yīng)該從設(shè)計(jì)端、發(fā)布端、營(yíng)銷(xiāo)端等更多方面的發(fā)力，形成消費(fèi)產(chǎn)業(yè)完整的閉環(huán)生態(tài)鏈。
21世紀(jì)：按照上述的認(rèn)識(shí)，中國(guó)有哪些城市可能會(huì)是第一批真正成長(zhǎng)國(guó)際消費(fèi)中心城市？判斷的依據(jù)是什么？
郭屹：第一我比較看好北京、上海、廣州等城市，這些的GDP規(guī)模比較大，在地理單元上可帶動(dòng)“北方城市、東部沿海城市和南方沿海城市”的共同突破與發(fā)展，且這三個(gè)城市背靠京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳龐大的消費(fèi)腹地。對(duì)于未來(lái)，誰(shuí)能夠在國(guó)際消費(fèi)秩序的融入上率先取得突破，誰(shuí)就能夠更好、更快的成長(zhǎng)為國(guó)際消費(fèi)中心城市。
第二是類(lèi)似擁有新加坡或者迪拜等樞紐條件的城市，比如國(guó)內(nèi)已經(jīng)率先開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的、并擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的空港或海港資源的城市。比如對(duì)于海南而言，以新加坡或迪拜為樣板，對(duì)國(guó)際旅游消費(fèi)島的建設(shè)是值得長(zhǎng)期堅(jiān)持的。目前海南從政策上得到了大量的鼓勵(lì)和支持，但海南主要的問(wèn)題是如何增強(qiáng)自身的軟實(shí)力建設(shè)，能夠?qū)⒆陨硐M(fèi)品供給端實(shí)力提升起來(lái)，從而真正成為能推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的一個(gè)樞紐。
第三是擁有對(duì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新企業(yè)匯聚能力的城市，比如深圳和杭州等也有希望成為國(guó)際消費(fèi)中心城市。這里的有很多高學(xué)歷的年輕人才，也不斷涌現(xiàn)出很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，它們能共同創(chuàng)造出很多新的消費(fèi)場(chǎng)景和新的消費(fèi)產(chǎn)品。但是目前存在的問(wèn)題是這些城市的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯需要加強(qiáng)建設(shè)，以更積極主動(dòng)的提升自己的城市的等級(jí)，并去融入到國(guó)際消費(fèi)秩序中去。
21世紀(jì)：剛剛你一直在強(qiáng)調(diào)國(guó)際消費(fèi)秩序，這一點(diǎn)請(qǐng)?jiān)俣嘟忉屢幌隆?/strong>
郭屹：在國(guó)際消費(fèi)產(chǎn)業(yè)中，國(guó)際消費(fèi)秩序本身就存在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不像第二產(chǎn)業(yè)那樣，擁有非常清晰上下游關(guān)系。它包含消費(fèi)品品牌的宣傳平臺(tái)、設(shè)計(jì)平臺(tái)，也包括消費(fèi)首發(fā)的平臺(tái)。這個(gè)秩序在國(guó)際上已經(jīng)形成了它既有的體系，中國(guó)城市要做的是一方面融進(jìn)去，第二方面去去打破秩序，某種角度來(lái)說(shuō)是形成我們自己的、并獲得國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的秩序。
比如我們?nèi)ゴ蛟靽?guó)際消費(fèi)品的首發(fā)平臺(tái)，比如去建立一項(xiàng)消費(fèi)品的設(shè)計(jì)人才聚集地，再比如形成一些創(chuàng)新消費(fèi)概念的培育基地等等。用一句話補(bǔ)充，目前提出的國(guó)際消費(fèi)中心城市與過(guò)去提出的國(guó)際一流城市相比，其實(shí)是體現(xiàn)出政府在城市治理方面的一個(gè)演進(jìn)，國(guó)際消費(fèi)中心城市的特點(diǎn)更加鮮明，訴求更加的有針對(duì)性。伴隨著國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)，未來(lái)可能我國(guó)還可能會(huì)出現(xiàn)國(guó)際文化中心城市，或者說(shuō)某種單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際中心城市，我認(rèn)為這其實(shí)是中國(guó)未來(lái)的國(guó)際化城市建設(shè)的一個(gè)非常趨好的方向。
(作者：李果)
（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
標(biāo)簽： 中心城市
