開展AB航區(qū)交界水域管理是每個轄區(qū)水上安全治理的迫切需要。江陰長江大橋是長江AB航區(qū)的分界線，江陰鵝鼻嘴是長江潮流河段的分界線，而交界水域位于長江喇叭口，航路狹窄、水流湍急、船流密集、碼頭林立。長期以來，航區(qū)交界水域船舶超航區(qū)航行、超載運輸、惡劣天氣冒險航行時有發(fā)生，嚴重影響轄區(qū)通航安全、制約港口高質量發(fā)展。日前，記者從江陰海事局獲悉，該局已開展AB級航區(qū)交界水域管理行動。
據(jù)介紹，江陰海事局按照專項整治與長效管理相結合的工作思路，以治理超航區(qū)航行、超載運輸、惡劣天氣冒險航行為重要抓手，探索應用“信用+智慧”新型監(jiān)管機制，確保B級以下航區(qū)船舶不進入A級航區(qū)，確保進入A級以下航區(qū)船舶不超載，通過抓住航區(qū)交界水域治理一個點，影響長江江陰段通航一條線，穩(wěn)定轄區(qū)水上交通安全整個面，不斷提升全轄區(qū)海事治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
該局全面排查，發(fā)現(xiàn)識別重點船舶。聚焦“人防”設置三道攔截線。在長江71#浮、新夏港河口、江陰大橋下游附近設置攔截檢查線，通過智控平臺鎖定、現(xiàn)場檢查、無人機航拍載重線附近位置船名標識等手段全面排查確認重點船舶，對其進行攔截檢查、依法減載、依法處置。同時，聚焦“技防”用好三個信息平臺。利用信息化手段，在“智控平臺”添加“B級以下船舶”圖層，實時顯示內河B級以下船舶。在新夏港河口下游、大橋下游水域布設智能卡口抓拍系統(tǒng)，準確抓拍船舶載重線照片，未見A級船舶載重線立即列為查處對象。利用江陰港航一體化平臺出港模塊錄入情況，核查港池、散雜貨碼頭出港船舶，篩選形成重點船舶名單。聚焦“特防”實施夜間特別監(jiān)管。實施夜間專人專屏監(jiān)控，在智控平臺一鍵識別超航區(qū)航行船舶。在智控平臺設置港池、散貨碼頭電子圍欄，結合CCTV監(jiān)控精準識別重載小型船舶夜航情況。夜間發(fā)現(xiàn)重點船舶逃避監(jiān)管，實施攔截檢查。
針對不同船舶類型，該局分類施策，精準管控三類船舶。針對本港船舶，壓實港口經營人安全生產主體責任，督促規(guī)范裝卸作業(yè)行為，要求港池、散貨碼頭在港航一體化平臺出港模塊100%錄入三張照片，與分流船舶簽訂承諾書，嚴格按載重線標準裝載貨物，嚴格管理小型重載船舶夜航。針對出閘船舶，與新溝河、新夏港河、白屈港船閘等管理部門以及地方交通綜合執(zhí)法機構建立執(zhí)法聯(lián)動機制，與靖江海事處、新十圩港船閘管理部門建立信息通報機制，禁止核定為B級航區(qū)、目的港為大橋以下水域的船舶出閘。結合智控平臺、卡口系統(tǒng)、CCTV監(jiān)控系統(tǒng)，對途徑71#浮和北岸離泊的重點船舶進行提醒警戒，對途徑新夏港河口的重點船舶進行攔截勸告，對越過大橋的涉嫌違章船舶進行攔截檢查，責令船舶及時糾正違法行為。
在嚴肅查處違章行為方面，該局緊盯超航區(qū)及時糾正。對大橋上游水域發(fā)現(xiàn)疑似超航區(qū)航行船舶，予以勸返或引導經新夏港河口船閘進入內河。對大橋下游發(fā)現(xiàn)超航區(qū)航行船舶，引導經白屈港閘進入內河或勸返至大橋上游水域。緊盯超載船舶便利減載。在長江村1#港池、興澄石灰石碼頭設立固定減載點，設立應急浮吊流動減載點，對大橋上游即將超載的船舶實施自行減載，對大橋下游已經超載的船舶依法實施強制減載。三是緊盯特殊情況消除隱患。在惡劣天氣等特殊情況下，發(fā)現(xiàn)疑似超載船舶應在新夏港河口進行提前干預，引導至港池避風、自行減載。大橋以下超載船舶掉頭存在困難時，引導至白屈港避風，待風力減弱后引導進入內河或者至興澄石灰石碼頭強制減載。四是緊盯違法行為寬嚴相濟。緊盯“超過核定航區(qū)航行”“超核定載重線載運貨物”兩類違法行為，對主觀惡意較大、屢犯不改、安全危害較大的違法行為依法嚴懲，對輕微違法行為用好柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法手段。對不服從攔截檢查、暴力抗法的涉嫌超載船舶，與長航公安聯(lián)合執(zhí)法實施行政強制措施，必要時協(xié)調拖輪和應急值守浮吊對其實施強制減載。
與此同時，建立檔案，實施信用聯(lián)合懲戒。用好“船舶、港口、貨主”“大船、碼頭、小船”兩條管理鏈，聯(lián)合交通部門與碼頭單位簽訂安全管理承諾書，要求碼頭與出港分流船舶簽訂按規(guī)航行、裝載承諾書，對管理責任落實不到位的碼頭實施限制生產作業(yè)等信用懲戒。對超航區(qū)航行、超載運輸船舶納入信用管理黃、黑名單，通報始發(fā)港、船籍港海事管理機構及航運公司，對相關航運公司、船舶、船員、船舶代理實施懲戒。發(fā)揮信用管理優(yōu)勢，引導碼頭、代理、貨主關注海事監(jiān)管領域信用名單，督促碼頭、貨主利用“干散貨船選船系統(tǒng)”開展選船，建立散貨船選船機制，選擇合規(guī)合法、信譽良好的船舶。
（文章來源：中國水運網）
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