8月1日，俄烏沖突后第一艘載有烏克蘭糧食的船只從敖德薩港口出發(fā)，烏克蘭糧食外運(yùn)進(jìn)程自此重啟。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)此表示歡迎，烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)也盛贊道，在多方合作下“全面執(zhí)行了在土耳其簽署的協(xié)定”。但是，也有意見(jiàn)認(rèn)為，這艘糧食出口船是對(duì)“糧食走廊”的第一個(gè)考驗(yàn)，烏克蘭糧食順利出口還面臨著來(lái)自通訊、軍事、監(jiān)督、互信等多個(gè)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。
糧食能否順利出口？還要考慮這些挑戰(zhàn)
(資料圖片僅供參考)
這艘名為“Razoni”號(hào)的船只預(yù)計(jì)將在2日抵達(dá)土耳其伊斯坦布爾，并在那里接受檢查。之后，將繼續(xù)航行并最終抵達(dá)黎巴嫩。
“Razoni”號(hào)長(zhǎng)186米，寬25米，懸掛塞拉利昂國(guó)旗，總載重量為30000噸，這次裝載了26000多噸玉米。在它之后，還將有載糧船只陸續(xù)離開(kāi)烏克蘭港口，目前已有另外16艘船在排隊(duì)等候。
外界對(duì)這些運(yùn)糧船寄予了厚望。
據(jù)聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)格里菲思介紹，如果能夠完全執(zhí)行此前四方達(dá)成的協(xié)議，最終可通過(guò)烏克蘭港口每月出口500萬(wàn)噸的糧食，恢復(fù)到俄烏沖突爆發(fā)前的水平。
如果出口進(jìn)程順利，這些糧食將被逐步運(yùn)往世界多地，緩解糧食危機(jī)。同時(shí)，也有助于解決“歐洲糧倉(cāng)”烏克蘭的糧食庫(kù)存問(wèn)題，將2000萬(wàn)噸滯留的谷物運(yùn)出，為新收成騰出空間。
但是，順利出口糧食也面臨著不小的挑戰(zhàn)。
首先，目前俄羅斯和烏克蘭的沖突仍在持續(xù)，這就意味著，在軍事和其他方面出現(xiàn)的任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，都可能會(huì)影響到協(xié)議執(zhí)行。布有水雷的海域也會(huì)為船只的行駛增加不少風(fēng)險(xiǎn)。
其次，種種跡象表明，莫斯科和基輔之間依然存在信任鴻溝：兩國(guó)代表甚至無(wú)法同桌簽署協(xié)議，協(xié)議達(dá)成不久后，俄羅斯又對(duì)敖德薩港口的軍事區(qū)域發(fā)動(dòng)攻擊，雙方軍事沖突不斷。
此外，在協(xié)議執(zhí)行的過(guò)程中，各國(guó)很可能在許多技術(shù)細(xì)節(jié)、具體條款解釋等方面存在分歧。存在著航道、船只、船員以及保險(xiǎn)等大量而又復(fù)雜的準(zhǔn)備工作。稍有不慎，“細(xì)節(jié)”也可能對(duì)整體運(yùn)糧計(jì)劃造成影響。
還有最重要的一點(diǎn)，就是在執(zhí)行過(guò)程中，調(diào)解國(guó)土耳其和主持方聯(lián)合國(guó)對(duì)協(xié)議雙方既無(wú)法直接管理，也沒(méi)有施壓的工具。這就使得協(xié)議的達(dá)成和持續(xù)，需要在很大程度上寄希望于俄烏兩國(guó)共同努力的善意，以及政治方面的決定。
“運(yùn)糧協(xié)議”前景如何？希望中蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)
在諸多不確定性中駛出的運(yùn)糧船，也在檢驗(yàn)著多方艱難協(xié)調(diào)、努力達(dá)成的運(yùn)糧協(xié)議成果。
對(duì)于開(kāi)始執(zhí)行的運(yùn)糧計(jì)劃，烏克蘭基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)表示，這是“朝著防止世界饑餓又邁出了一步”。
俄總統(tǒng)新聞秘書(shū)佩斯科夫也稱(chēng)贊運(yùn)糧船駛出港口“非常積極”，認(rèn)為這是“檢驗(yàn)伊斯坦布爾會(huì)談中達(dá)成機(jī)制的有效性的好機(jī)會(huì)”。
烏基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)庫(kù)布拉科夫表示，“暢通的港口將為烏克蘭提供至少10億美元的外匯收入，并為農(nóng)業(yè)部門(mén)明年的播種創(chuàng)造機(jī)會(huì)。”
半島電視臺(tái)的分析指出，整個(gè)世界都將在糧食、化肥和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面從中受益。這一點(diǎn)在市場(chǎng)的反應(yīng)中可以看出，隨著人們對(duì)世界將面臨糧食短缺的預(yù)測(cè)發(fā)生變化，糧食市場(chǎng)急劇上漲的勢(shì)頭開(kāi)始出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
在面臨糧食短缺和嚴(yán)重依賴(lài)食品進(jìn)口的貧困國(guó)家，運(yùn)出的糧食無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”；而對(duì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，也能從經(jīng)濟(jì)上獲益。摩根大通的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，下跌的糧價(jià)將有助于緩解各國(guó)面臨的通貨膨脹壓力。
不過(guò)，除了諸多光明前景外，半島電視臺(tái)也從潛在風(fēng)險(xiǎn)的角度作出了分析，指出貧窮國(guó)家對(duì)糧食的需求曾被用作達(dá)成協(xié)議的重要理由，因此，在協(xié)議執(zhí)行后，世界將會(huì)面對(duì)化肥和農(nóng)產(chǎn)品公平分配、貧窮國(guó)家是否真能得到所需糧食的問(wèn)題。
此外，由于糧食出口可以帶來(lái)不小的收入，相關(guān)方會(huì)否把財(cái)政收入再次投入到軍事領(lǐng)域，延長(zhǎng)沖突持續(xù)時(shí)間，也是令人擔(dān)心的問(wèn)題。
這艘載著諸多不確定性和挑戰(zhàn)的運(yùn)糧船，已經(jīng)從烏克蘭港口出發(fā)。從最初的懷疑、擔(dān)憂(yōu)，到今日順利起航、充滿(mǎn)希望，它又能否帶著俄烏向著和平，再進(jìn)一步？
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（文章來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）
標(biāo)簽： 糧食危機(jī)
