5月31日，中央網信辦召開專題座談會，聽取部分企業(yè)代表對優(yōu)化營商網絡環(huán)境的意見建議。會議強調，優(yōu)化營商網絡環(huán)境是保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，維護國家產業(yè)和經濟安全，保持和提升國際核心競爭力，推動經濟健康發(fā)展的迫切需要；要開設線上涉企舉報專區(qū)，降低企業(yè)舉報難度；嚴厲打擊雇傭網絡水軍對企業(yè)進行詆毀、抹黑等行為。
記者注意到，今年以來，網信辦多次強調營商網絡環(huán)境，并開展“清朗·優(yōu)化營商網絡環(huán)境保護企業(yè)合法權益”專項行動，不斷強調維護企業(yè)和企業(yè)家的網絡合法權益；治理編造傳播虛假不實信息的網絡亂象。
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無論是中央、各部委以及地方，優(yōu)化營商環(huán)境、保護企業(yè)家權益成為一個重要主題。網信辦從網絡環(huán)境治理入手，細化了優(yōu)化營商環(huán)境的顆粒度。南開大學法學院副院長、南開大學競爭法研究中心主任陳兵認為，對營商環(huán)境的優(yōu)化，已經從對可識別、可量化的規(guī)則約束，覆蓋到虛擬空間對技術的約束，體現(xiàn)了營商環(huán)境治理的理念和方法的與時俱進。
嚴厲打擊雇傭網絡水軍對企業(yè)進行詆毀、抹黑等行為
2023年3月28日，在國新辦發(fā)布會上，國家網信辦就透露準備開展“清朗·優(yōu)化營商網絡環(huán)境保護企業(yè)合法權益”專項行動，聚焦網上破壞營商環(huán)境的典型問題、突出問題，開展集中專項治理，完善長效工作機制。
據當時發(fā)布會透露，專項行動突出兩個重點：一是著力維護企業(yè)和企業(yè)家的網絡合法權益；二是著力治理編造傳播虛假不實信息的網絡亂象。
4月28日，網信辦決定在全國范圍內啟動為期3個月的“清朗·優(yōu)化營商網絡環(huán)境保護企業(yè)合法權益”專項行動。
專項行動將重點治理十類網絡亂象，包括：采用“貼標簽”“帶節(jié)奏”“放大鏡”等方式惡意散布所謂“民營企業(yè)賣國論”“民營企業(yè)離場論”“國進民退”等論調，渲染丑化、煽動抵觸國有經濟、民營企業(yè)；采用“標題黨”歪曲新聞原意、斷章取義企業(yè)家過往言論和片面解讀企業(yè)財務報表等方式，干擾企業(yè)正常經營；打著“網絡兼職”“招聘寫手”“市場營銷”“負面輿論公關”“有償刪帖”等名義招募網絡黑公關、從事黑灰產等。
此次，5月31日的專題座談會，正是專項行動開展一個月。會議強調，優(yōu)化營商網絡環(huán)境是保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，維護國家產業(yè)和經濟安全，保持和提升國際核心競爭力，推動經濟健康發(fā)展的迫切需要；要準確把握當前營商網絡環(huán)境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實信息和侵犯企業(yè)家權益信息等問題成因，切實解決困擾企業(yè)和企業(yè)家的網上有害信息，著力優(yōu)化營商網絡環(huán)境；要正確對待新聞輿論監(jiān)督和網民社會監(jiān)督。
會議要求，要進一步加強網絡侵權舉報受理，拓寬舉報受理方式，開設線上涉企舉報專區(qū)，降低企業(yè)舉報難度；要進一步提升舉報處置效果，指導網站平臺完善分級分類網絡侵權舉報處置舉措，檢查網站平臺對轉交轉辦網絡侵權舉報受理處置情況，推動網站平臺向社會公示網絡侵權舉報受理處置結果。
此外，網信辦還表示要進一步加強問題賬號等的管理，從嚴處置惡意首發(fā)、脅迫企業(yè)開展商業(yè)合作的賬號，嚴厲打擊雇傭網絡水軍對企業(yè)進行詆毀、抹黑等行為；要進一步加大宣傳、辟謠和曝光力度，加強正面宣傳引導，強化辟謠信息發(fā)布，持續(xù)曝光情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例。
陳兵在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，網絡空間屬于第五空間，由于網絡的聚集、擴散效應，以及基于算法的推薦，虛假信息的傳播范圍與速度更值得關注，網絡空間并非法外之地，網絡空間治理也非常關鍵。
“尤其是伴隨著生成式AI的發(fā)展，虛假信息、假新聞等問題已經逐漸顯現(xiàn)，以后也應重點關注生成式AI虛假信息、價值偏向對企業(yè)合法權益、營商環(huán)境帶來的沖擊。”陳兵指出。
優(yōu)化營商環(huán)境成為今年各部門、各地工作重點
今年以來，無論是中央各部委、地方都在強調優(yōu)化營商環(huán)境。春節(jié)后開工，各地掀起優(yōu)化營商環(huán)境的熱潮，多個省市召開“新春第一會”，部署安排2023年經濟發(fā)展工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境以激發(fā)市場主體活力，是多地強調的重點工作。
廣東召開全省高質量發(fā)展大會，要求深化放管服改革，努力創(chuàng)建引流營商環(huán)境；上海召開2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設大會，引導社會預期大力提振發(fā)展信心；浙江則要求實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破…..
優(yōu)化營商環(huán)境成為今年的重要主題，2月初國家發(fā)改委等13部委聯(lián)合發(fā)文，優(yōu)化招投標領域營商環(huán)境；3月，市場監(jiān)管總局召開黨組(擴大)會議，要求加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，著力完善高水平的公平競爭制度，為推動高質量發(fā)展和民營經濟健康發(fā)展作出應有貢獻；4月21日，中央深改委審議通過《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》。
除卻實體的政策支持與規(guī)則約束，網信辦也在推進網絡空間的營商環(huán)境優(yōu)化。
陳兵表示，網信辦對營商網絡環(huán)境的治理，說明營商環(huán)境治理從實體空間延展到網絡空間，優(yōu)化營商環(huán)境從可識別、可量化的規(guī)則約束，覆蓋到虛擬空間對技術的約束，體現(xiàn)了營商環(huán)境治理的理念和方法的與時俱進。
（文章來源：21世紀經濟報道）
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