黨的二十大對(duì)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為重慶市委“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引。
(相關(guān)資料圖)
建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，發(fā)展進(jìn)入“加速期”，川渝兩地如何接續(xù)協(xié)同下好“一盤棋”？?jī)傻厝罕妼闹蟹窒砟男┌l(fā)展“紅利”？
上游新聞開設(shè)《雙城觀察》欄目，以“小切口”來(lái)觀察和解碼成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“大戰(zhàn)略”，呈現(xiàn)川渝兩地在中國(guó)式現(xiàn)代化宏大場(chǎng)景中的生動(dòng)敘事。
6月26日，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第七次會(huì)議在重慶璧山召開。會(huì)議提出：“要把成渝中部崛起作為推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)的重要突破口，加快推動(dòng)重慶西擴(kuò)、成都東進(jìn)，為兩省市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、拓展新空間”。
在成果發(fā)布會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈呈現(xiàn)“啞鈴式”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，甚至是“雙核強(qiáng)勢(shì)、中部塌陷”。
如何改變這樣的現(xiàn)狀？必須進(jìn)一步壯大成渝主軸、挺起中部脊梁。
渝西一體化發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
成渝中部地區(qū)含渝西、川南、川中等地區(qū)，具體包括重慶璧山、江津、永川、合川、潼南、銅梁、大足、榮昌8個(gè)區(qū)，以及四川自貢、瀘州、遂寧、內(nèi)江、宜賓、廣安、達(dá)州、資陽(yáng)8個(gè)市。兩省市14.6%的面積承載了30.6%的人口、創(chuàng)造了27%的GDP，已成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈互動(dòng)協(xié)作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
渝西地區(qū)地處重慶、成都兩個(gè)都市圈相向發(fā)展的主軸上。這里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、功能平臺(tái)豐富、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁，是我國(guó)最具發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一；是突出雙城引領(lǐng)、強(qiáng)化雙圈互動(dòng)、促進(jìn)兩翼協(xié)同，統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈走深走實(shí)的重點(diǎn)區(qū)域；是實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”的重要工作抓手，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的重點(diǎn)空間。
渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中部崛起，將起到強(qiáng)有力的支撐作用。
成渝中部崛起的“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”
渝西地區(qū)面積13459平方公里，2022年GDP超7300億元；人均GDP超10萬(wàn)元，高于重慶全市平均水平近萬(wàn)元；地均GDP 5483元，高于全市平均水平近2000元。同時(shí)，依托成渝地區(qū)這個(gè)西部最大的商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，直接輻射川渝56.8萬(wàn)平方公里、1.15億人口，帶動(dòng)輻射周邊超100萬(wàn)平方公里、2億人口。
隨著一些產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是成渝中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。當(dāng)前，川渝正圍繞共建全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地這一目標(biāo)，聯(lián)合打造電子信息、汽車、裝備制造、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)這個(gè)“主攻方向”，正構(gòu)建渝西地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)渝西地區(qū)加速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2027年渝西地區(qū)GDP將超萬(wàn)億元。
綜合實(shí)力偏弱、抱團(tuán)意識(shí)不強(qiáng)等成短板
渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，然而也要看到其面臨的挑戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)專家指出，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力相對(duì)偏弱，各區(qū)GDP總量不但與東部沿海地區(qū)有較大差距，也低于四川中部地區(qū)，如2022年江津GDP為1330億元，四川宜賓市GDP超3400億元；人口聚集能力偏弱，各區(qū)城鎮(zhèn)化率在60%左右；產(chǎn)業(yè)能級(jí)較低，渝西地區(qū)規(guī)模工業(yè)營(yíng)收總量不及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)地級(jí)市，與四川中部城市也有一定差距，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占比不高，百億級(jí)企業(yè)、領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)偏少。
此外，一體化水平偏低，組團(tuán)意識(shí)不強(qiáng)，單打獨(dú)斗多，相互協(xié)作少，產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、共建產(chǎn)業(yè)集群的意識(shí)薄弱，共同開放“走出去”、聯(lián)合改革探索的標(biāo)志性成果不多，專家認(rèn)為這也是渝西地區(qū)目前存在的“短板”。
創(chuàng)新、改革、開放三方發(fā)力迎接新機(jī)遇
挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展還需在創(chuàng)新、改革、開放等方面發(fā)力，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)方面“取長(zhǎng)補(bǔ)短”，融合發(fā)展。
專家表示，首先可學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角地區(qū)G60科創(chuàng)走廊經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合四川中部城市推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、高水平大學(xué)設(shè)立研究院，努力培育一批單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，把渝西地區(qū)打造成為“新物種”企業(yè)孵化區(qū)、集聚區(qū)。
其次，應(yīng)鼓勵(lì)成渝中部地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，統(tǒng)一制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一編制產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、統(tǒng)一開展招商引資、統(tǒng)一發(fā)布公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。
再次，可聯(lián)動(dòng)西部陸海新通道、中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道等開放大通道，抓住璧山新機(jī)場(chǎng)契機(jī)，建設(shè)永川、江津、合川航運(yùn)港口集群，打造內(nèi)陸開放重要區(qū)域樞紐、面向東盟市場(chǎng)的重要門戶基地。
同時(shí)，圍繞“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，發(fā)揮各地自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一體布局、特色發(fā)展，共建先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)集群。共同落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，合力打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，不斷培育壯大各類市場(chǎng)主體。
重慶西擴(kuò)、成都東進(jìn)，挺起成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“中部脊梁”。
（文章來(lái)源：上游新聞）
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