醒獅、年例、飄色、西瓜、水稻、花生等富有地方特色和民俗風(fēng)情的彩繪元素躍然墻上，硬底化改造的水泥道路綠樹成蔭，田野里阡陌縱橫、瓜菜飄香，區(qū)域公共品牌“覃農(nóng)巴禮”越發(fā)響亮，產(chǎn)業(yè)鏈黨委帶領(lǐng)群眾增收致富……上述這一幕幕，是湛江市抓黨建促鄉(xiāng)村振興十大“金點子”鎮(zhèn)街——覃巴鎮(zhèn)實現(xiàn)華麗蝶變的美好景象，也是吳川市以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的生動縮影。
(資料圖)
今年以來，為更好打造“金點子”鎮(zhèn)，將覃巴鎮(zhèn)建設(shè)成鄉(xiāng)村振興示范帶及抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，解鎖“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（下稱“百千萬工程”）新路徑，吳川市深入貫徹落實湛江市基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動，牢牢把握高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展這條主線，多措并舉推動覃巴鎮(zhèn)組織振興、產(chǎn)業(yè)興旺、文旅璀璨、生態(tài)宜居、和諧善治，合力將覃巴鎮(zhèn)打造成吳川市黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的一個閃光點。
●陳瑋琪袁睿林建勇
黨建+產(chǎn)業(yè)鏈
整合資源打造區(qū)域公共品牌
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要有“主心骨”和“帶頭人”。
為打破鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級、區(qū)域和行業(yè)限制，吳川市聚焦“百千萬工程”，以黨建為牽引，有效整合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨建資源，按照《湛江市加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園黨建工作指引》文件精神，積極構(gòu)建“抓黨建促產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)強黨建”的“雙抓”推動模式。
2015年，吳川市羽絨協(xié)會黨支部成立，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建好黨組織，持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動羽絨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步擦亮吳川市“中國羽絨之鄉(xiāng)”的金字招牌。
在借鑒吳川市羽絨協(xié)會黨支部發(fā)展經(jīng)驗后，吳川積極推動覃巴鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈黨委（下稱“產(chǎn)業(yè)鏈黨委”），將吳川部分企業(yè)黨支部、村黨支部及駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊臨時黨支部等7個黨支部串聯(lián)成鏈，以組織優(yōu)勢強力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“成立產(chǎn)業(yè)鏈黨委后，各支部在市場開拓、品牌宣傳、人才交流等方面進行深度合作和抱團發(fā)展，通過組織共建、資源共享、優(yōu)勢互補等舉措，補齊農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售的短板，實現(xiàn)建一個組織、帶一個集群、興多個產(chǎn)業(yè)的同頻共振效應(yīng)，形成了育、產(chǎn)、銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑?！睂τ诋a(chǎn)業(yè)鏈黨委對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，產(chǎn)業(yè)鏈黨委書記陳永冬表示肯定。
在產(chǎn)業(yè)鏈黨委的支持下，吳川黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了質(zhì)的提升和量的增長。
“自從成立了產(chǎn)業(yè)鏈黨委，成員之一的湛江市喜派文化創(chuàng)意有限公司黨支部通過電商直播方式，幫助本地黃牛肉搭上‘網(wǎng)絡(luò)銷售快車’，還有廣州市派駐湛江市吳川市覃巴鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊臨時黨支部牽線搭橋，幫助我們與廣東南方鄉(xiāng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟粵港澳大灣區(qū)運營中心達成戰(zhàn)略合作，助力吳川黃牛走進大灣區(qū)、走向全國?！笨吹近S牛肉的銷售渠道更加暢通、公司發(fā)展蒸蒸日上，廣東梧聚農(nóng)牧有限公司董事長、覃巴鎮(zhèn)那梧村黨支部書記王華維甚是歡喜。
截至目前，位于覃巴鎮(zhèn)那梧村的廣東梧聚農(nóng)牧有限公司黨支部以產(chǎn)業(yè)鏈黨委為橋梁，已帶動800多戶農(nóng)戶合作養(yǎng)殖黃牛，現(xiàn)存欄量達3300多頭，使黃牛產(chǎn)業(yè)成為覃巴鎮(zhèn)農(nóng)戶增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，“吳川黃?！币渤晒θ脒x第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。
下一步，產(chǎn)業(yè)鏈黨委還將大力扶持廣東梧聚農(nóng)牧有限公司，計劃引資1.2億元，耗時3至5年時間發(fā)展形成集種養(yǎng)、屠宰、加工、農(nóng)旅、餐飲于一體的吳川黃牛產(chǎn)業(yè)園。屆時，將為當(dāng)?shù)啬陝?chuàng)稅收3000萬元，提供勞動就業(yè)崗位600個，極大推動鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對覃巴鎮(zhèn)乃至吳川市推進“百千萬工程”提供更強動力。
此外，為充分利用地方資源優(yōu)勢，不斷完善鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和品牌建設(shè)，覃巴鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)鏈黨委還精心策劃推出了區(qū)域公共品牌——覃農(nóng)巴禮，有效拓展了覃巴西瓜、黃牛肉、砂糖橘、花生油、絲苗米等特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，持續(xù)充實了公共品牌的實質(zhì)內(nèi)涵，發(fā)揮品牌效應(yīng)，走出一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興特色品牌發(fā)展的新路子。
“覃巴鎮(zhèn)成立產(chǎn)業(yè)鏈黨委，將當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與黨支部結(jié)合起來，以局部區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，是覃巴鎮(zhèn)持續(xù)打造‘金點子’鎮(zhèn)的一個有力措施，也是吳川市以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個創(chuàng)新實踐，更是吳川市整合產(chǎn)業(yè)資源、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟的一個標(biāo)志性舉措。”吳川市委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，吳川市將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)作用，完善抓黨建帶全局工作體系，持續(xù)聚焦抓黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓黨建促示范引領(lǐng)等方面，精準(zhǔn)推進、靶向發(fā)力，激活產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“紅色引擎”，真正實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建賦能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
黨建+示范建設(shè)
全力建成三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)
鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)是全面推動鄉(xiāng)村振興的重要探索，是落實“百千萬工程”、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效路徑。
近年來，吳川市堅持將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)釋放黨建紅色動能，帶動資源、重心下沉，聚力推動覃巴鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢，推進“金點子”鎮(zhèn)建設(shè)。通過實施“明確一個定位、實施三大抓手、創(chuàng)新五種模式”的“一三五”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程，覃巴鎮(zhèn)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興示范帶高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、一體化推進和特色化呈現(xiàn)，輻射帶動鎮(zhèn)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
“那梧村通過大力發(fā)動外出黨員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，成功創(chuàng)建了黃牛養(yǎng)殖場，并提高當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，這個例子非常有參考價值?！薄榜玩?zhèn)探索建立產(chǎn)業(yè)鏈黨委，通過統(tǒng)籌各方資源，實現(xiàn)各取所需、資源互補、合作共贏，這個做法值得借鑒?！苯衲?月中旬，廣州市派駐湛江市駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村指揮部在覃巴鎮(zhèn)圍繞“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)主題召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場會，在觀摩學(xué)習(xí)覃巴鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)項目時，參訓(xùn)人員表示獲益匪淺。
據(jù)悉，在建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范帶過程中，覃巴鎮(zhèn)在吳川市委、市政府的指導(dǎo)下，積極朝著產(chǎn)業(yè)興旺、文旅璀璨、生態(tài)宜居“三大目標(biāo)”持續(xù)發(fā)力。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，覃巴鎮(zhèn)通過推動鎮(zhèn)村土地流轉(zhuǎn)1200多畝，撂荒地復(fù)耕2400多畝，成功引進三家農(nóng)業(yè)企業(yè)開展規(guī)?；N植，形成了以對面坡村1600畝砂糖橘種植基地為龍頭、馬路村1000畝“覃巴西瓜”生產(chǎn)基地和新村50畝“藥稻輪作”特色產(chǎn)業(yè)示范基地為代表的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收。
此外，為擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑，覃巴鎮(zhèn)還積極搭建電商直播基地，首期建成了集選品、直播、銷售、辦公、活動、咨詢于一體的綜合服務(wù)農(nóng)村電商平臺，構(gòu)筑了一套農(nóng)產(chǎn)品電商直播銷售體系，以“線上直播”方式打響“覃農(nóng)巴禮”區(qū)域公共品牌。
在文旅推廣上，覃巴鎮(zhèn)積極推行“黨支部+文旅”模式，由村黨支部牽頭，以聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的形式，加大資金扶持力度，統(tǒng)籌推進特色鄉(xiāng)村文旅、田園體驗等相關(guān)項目建設(shè)。如投入超60萬元在那梧村、竹山村、廣東梧聚農(nóng)牧有限公司規(guī)劃建設(shè)3個鄉(xiāng)村振興黨建文化廣場項目，奮力打造具有標(biāo)桿意義，兼具鄉(xiāng)村旅游、紅色教育、研學(xué)基地等功能的紅色農(nóng)旅示范點。同時，通過將那梧村打造成沿江鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)示范村，以點帶面將覃巴鎮(zhèn)北面打造成現(xiàn)代鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游觀光區(qū)，帶動覃巴鎮(zhèn)乃至吳川市的文旅發(fā)展。
在人居環(huán)境整治方面，覃巴鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)新農(nóng)村示范創(chuàng)建，通過推行“包己爭優(yōu)”“包鄰帶片”“包親聯(lián)戶”的“三包”模式，組織發(fā)動黨員群眾積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)鎮(zhèn)村年輕黨員和大學(xué)生志愿者開展美麗宜居村屋墻繪設(shè)計和美化工程，累計投入15萬余元制作墻體彩繪21幅共2000多平方米，有效美化村容村貌。此外，覃巴鎮(zhèn)還積極動員鄉(xiāng)賢和村民捐資，利用市、鎮(zhèn)資金支持，在鎮(zhèn)域的部分村莊修建了文化廣場、生態(tài)公園、村民小組辦公樓等，轄區(qū)內(nèi)各村的道路硬底化和生活污水處理設(shè)施建設(shè)也基本完成，村容村貌得到極大提升。
“在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，覃巴鎮(zhèn)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、地理優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以‘粵西黃金海岸濱海旅游’為牽引，通過實施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，補足了配套產(chǎn)業(yè)不足、文旅宣傳不深、人居環(huán)境不美等短板，將覃巴鎮(zhèn)全力建成獨具濱海魅力的三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn)?！瘪玩?zhèn)黨委書記龍輔中介紹，目前，覃巴鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)已列為吳川市2023年重點建設(shè)前期預(yù)備項目，轄區(qū)內(nèi)新村村、馬路村、那梧村3條村成功打造為吳川市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，覃巴鎮(zhèn)也成功創(chuàng)建成吳川市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
黨建+鄉(xiāng)村治理
多措并舉帶動黨群主動參與
鄉(xiāng)村治理是國家治理的重要基石，而文明鄉(xiāng)風(fēng)則是鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。
走進覃巴鎮(zhèn)蔡屋村的古井廣場，一堵刻有蔡屋村“三字經(jīng)”的石頭聳立在百年古井旁，經(jīng)過多年的發(fā)展，蔡屋村“三字經(jīng)”上的“黨號召，新風(fēng)尚”“年輕人，有理想”“公益事，多明亮”等村規(guī)民約妙語逐漸成了黨員群眾的口頭禪。
“年輕人要珍惜現(xiàn)在的生活，做對社會有貢獻的人?！辈涛荽蹇姑涝媳听垵h先后經(jīng)歷過上甘嶺等多場戰(zhàn)役，榮獲抗美援朝功章、中國人民赴朝慰問團章等諸多榮譽。回村安居后，蔡龍漢成了當(dāng)?shù)馗锩媳v團中的一員，經(jīng)常為村里的年輕黨員、群眾宣講革命歷史。
在革命老兵宣講團和蔡屋村“三字經(jīng)”的熏陶下，蔡屋村逐漸形成了鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸的良好氛圍，這也是覃巴鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的縮影。
在邊界治理上，吳川市不斷以黨建引領(lǐng)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，在做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)構(gòu)建“2+5+3”邊界黨建先鋒工程體系，即打造“雙聯(lián)機構(gòu)”組織體系，搭建“五聯(lián)五共”合作平臺，建立“三化一體”執(zhí)行機制。
覃巴鎮(zhèn)作為吳川市唯一的“金點子”鎮(zhèn)，在邊界治理上勇當(dāng)“排頭兵”，各類創(chuàng)新實踐多點開花、各具特色，形成了支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系，一幅又一幅生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的生動圖景也正在該鎮(zhèn)各個邊界村落鋪展開來。
涼風(fēng)習(xí)習(xí)的夜晚，覃巴鎮(zhèn)新建成的新村邊界黨建主題公園里歌聲嘹亮、熱鬧非凡。覃巴鎮(zhèn)與茂名市電白區(qū)小良鎮(zhèn)接壤村的村民群眾常在這里聊家常、下象棋、跳廣場舞，該邊界黨建主題公園儼然成了拉近兩地關(guān)系的好去處和好平臺。
近年來，覃巴鎮(zhèn)依托邊界黨建先鋒工程，以資源共享、治安聯(lián)防、問題共解等方式，全力打造平安和諧邊界。“為加強與接壤鎮(zhèn)電白區(qū)小良鎮(zhèn)的深度合作，我們建立了鎮(zhèn)邊界黨建聯(lián)絡(luò)中心，在5個邊界村黨群服務(wù)中心設(shè)立了邊界黨建聯(lián)絡(luò)室，定期組織召開邊界黨建工作聯(lián)席會議；組建了平安邊界志愿服務(wù)隊，截至目前已發(fā)動雙邊村民、黨員等志愿者開展日常巡邏累計50余次?！瘪玩?zhèn)黨委委員容文超介紹，覃巴鎮(zhèn)還完善了邊界黨建協(xié)商會議機制，建設(shè)了新村農(nóng)貿(mào)市場，通過一系列舉措的實施，讓覃巴鎮(zhèn)和小良鎮(zhèn)兩個邊界鎮(zhèn)的相鄰村莊關(guān)系更加友好，形成了和諧共融的新氣象。
目光轉(zhuǎn)向覃巴鎮(zhèn)新村的民居，一個個用竹籬笆圍成的小菜園顏值滿滿。“以前這些地方光禿禿一片，滿是亂糟糟的雜草，經(jīng)過村黨員干部和大家一起合力整治，現(xiàn)在變得可好看啦。”談起各民居房前屋后的變化，新村村民喜笑顏開。
據(jù)介紹，2022年以來，覃巴鎮(zhèn)便以新村黨支部為試點，探索建立黨員積分管理模式，創(chuàng)新建立“巷長制”和“黨員紅黑榜”，推出“積分超市”，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)量化為積分項目和指標(biāo)，有效激發(fā)了黨員共建共治共享的內(nèi)生動能。
面對黨員積分管理模式取得的成效，為了讓各基層黨（工）委更規(guī)范、更公開、更透明、更便捷地落實積分制，7月1日，吳川市委組織部推出“吳川先鋒智慧黨建”小程序，以數(shù)字化賦能黨員積分制工作，最大限度激發(fā)基層發(fā)展活力。
在小程序上線后，覃巴鎮(zhèn)積極響應(yīng)，紛紛發(fā)動鎮(zhèn)村黨員上線注冊。7月16日，臺風(fēng)“泰利”來臨前夕，覃巴鎮(zhèn)立足小程序的數(shù)字化優(yōu)勢，迅速發(fā)起動員并組成16支防風(fēng)防汛黨員先鋒隊，幫助轉(zhuǎn)移群眾36戶42人。在日常生活中，覃巴鎮(zhèn)全體黨員也通過小程序主動參與黨支部發(fā)出的志愿服務(wù)活動并獲取積分，再于線上“積分超市”兌換禮品，有效激發(fā)黨員參與志愿服務(wù)的熱情，讓主動投身鄉(xiāng)村治理成為一種新風(fēng)尚。
開展鄉(xiāng)村振興，不僅要黨員先行，群眾的力量也很重要。
在吳川市委、市政府的指導(dǎo)下，覃巴鎮(zhèn)持續(xù)完善鄉(xiāng)村治理積分管理辦法和實施細則，將積分管理模式輻射放大至鎮(zhèn)域各村，定期為積分高的村民實行物質(zhì)與精神的雙重獎勵，促使村民主動參與“四小園”建設(shè)、公共區(qū)域衛(wèi)生清理、矛盾調(diào)解等人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理工作。據(jù)統(tǒng)計，自積分管理模式推廣以來，積極參與鄉(xiāng)村各項工作的黨員群眾超500人次，積分數(shù)超3萬分，兌換商品300余人次，黨群合力解決糾紛、民生問題60余件。
接下來，吳川市將牢牢把握“百千萬工程”發(fā)展契機，持續(xù)激發(fā)黨建引領(lǐng)“紅色引擎”，充分發(fā)揮積分效應(yīng)，借助覃巴“金點子”鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全市鎮(zhèn)村整體高質(zhì)量發(fā)展，全力推動鄉(xiāng)村振興工作取得新進展、新成效。
（文章來源：南方日報）
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