通過解決社會(huì)資本助推高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的幾個(gè)“細(xì)繩子”問題，可望助力形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的技術(shù)要素市場(chǎng)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式，從而進(jìn)一步推動(dòng)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)破解科技成果轉(zhuǎn)化難題。
黨的二十大報(bào)告提出，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”。
【資料圖】
“死亡谷”與“細(xì)繩子”
如何突破橫亙于實(shí)驗(yàn)室與市場(chǎng)之間的阻礙，提升高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率，是很多高教界人士經(jīng)常思考的問題。
從高校的科技成果到客戶手上使用的產(chǎn)品，并不僅僅是高校一家主體能全部完成的。國際上，通常把科技成果轉(zhuǎn)化的過程分為創(chuàng)意、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究、共性技術(shù)攻關(guān)、小試、中試、工程化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化前期以及實(shí)際生產(chǎn)（量產(chǎn)）等9個(gè)步驟。高教界常常用一個(gè)通俗化的表述，可以將其比喻成一場(chǎng)4×100米接力賽。其中，高校比較擅長創(chuàng)意和基礎(chǔ)研究，這是接力賽的第一棒。作為第二棒的應(yīng)用技術(shù)研究、共性技術(shù)攻關(guān)、小試也是高校常常開展的工作。但接下來，這一成果就應(yīng)該從高校輸出去，進(jìn)行真實(shí)條件下的中試、工程化應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化前期，這是接力賽的第三棒。而企業(yè)所負(fù)責(zé)的工業(yè)化生產(chǎn)則是最后一棒。
高校有一個(gè)好的創(chuàng)新想法，在經(jīng)過理論研究、實(shí)驗(yàn)研究、建模仿真等一系列前期研究工作后，可能會(huì)搭建出一套原理臺(tái)架或研制出一臺(tái)原理樣機(jī)，但此時(shí)高校面臨的資源狀況可以形容為“政府等公共財(cái)政資金一般不再繼續(xù)投入，高校、科研院所項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)題沒經(jīng)費(fèi)再投入、企業(yè)家等社會(huì)資本不敢冒險(xiǎn)投入，于是原理臺(tái)架或者樣機(jī)在實(shí)驗(yàn)室里束之高閣”，資源投入進(jìn)入“谷底”，這個(gè)谷底學(xué)術(shù)界稱為成果轉(zhuǎn)化的“死亡谷”。我國高校、科研院所大量成果目前一般只能到達(dá)樣機(jī)階段；或者我國高校、科研院所大量成果想進(jìn)入商業(yè)化階段，卻由于不能被市場(chǎng)或消費(fèi)者接受而無法走出“商業(yè)化階段”。究其原因，高教界普遍認(rèn)為，科技成果轉(zhuǎn)化講了很多年，但越到科研一線就越會(huì)發(fā)現(xiàn)，“粗繩子”已經(jīng)不多了，“細(xì)繩子”還大量存在，要統(tǒng)籌研究政策予以綜合解決。這其中也包括了要解決“如何更好發(fā)揮社會(huì)資本助推高校科技成果轉(zhuǎn)化”中間具體的“細(xì)繩子”問題。
樹立全要素設(shè)計(jì)、全周期服務(wù)的長期思維
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、土地等各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)的互動(dòng)并相互作用，其中技術(shù)要素是這個(gè)“互動(dòng)場(chǎng)”中的核心與活力之源。技術(shù)要素市場(chǎng)已成為配置創(chuàng)新資源、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、激勵(lì)創(chuàng)新主體的制度安排和機(jī)制保障。正是從這個(gè)意義上講，技術(shù)要素市場(chǎng)是最為重要的生產(chǎn)要素市場(chǎng)。在高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作中，發(fā)揮關(guān)鍵性獨(dú)立作用的科學(xué)知識(shí)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和信息等是“技術(shù)要素”，是核心。只有不斷完善政策體制機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)要素市場(chǎng)化配置方式，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？蒲袑＜摇?chuàng)業(yè)者與優(yōu)秀社會(huì)資本更為順暢的對(duì)接，才能不斷釋放出科技成果轉(zhuǎn)化潛力。
在科技成果轉(zhuǎn)化第三棒中，高校對(duì)于與市場(chǎng)的對(duì)接并不擅長，存在較大的不確定性，而社會(huì)資本要考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問題，缺乏足夠的動(dòng)力和承受力，而且市面上很多產(chǎn)業(yè)基金普遍存在“賺快錢”傾向，投資科技成果轉(zhuǎn)化早中期項(xiàng)目的動(dòng)力不足。此時(shí)政府可發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，從以往關(guān)注單一項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益和退出方式的短期思維轉(zhuǎn)變成全要素設(shè)計(jì)、全周期服務(wù)的長期思維。
一是通過支持專注早期階段的母基金，帶動(dòng)形成關(guān)注高校成果的硬科技天使基金集群，吸引社會(huì)資本共同出資；二是鼓勵(lì)設(shè)立超長周期的“常青基金”，敢于在種子期即進(jìn)行投資，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體開展硬科技、深科技的長周期持續(xù)創(chuàng)新，從而解決“耐心資本”和“長期資本”不足問題；三是允許政府資金和高校資金階段性讓利退出，形成資金的快速循環(huán)，擴(kuò)大整體的支持覆蓋面。
以市場(chǎng)化激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本與高校精準(zhǔn)對(duì)接
投資者和企業(yè)家與高?？茖W(xué)家往往具有不同的教育背景、期望、信息資源和表達(dá)方式，如何解決雙方精準(zhǔn)對(duì)接的問題，顯得至關(guān)重要。
一是要解決社會(huì)資本與高校語言溝通與信任機(jī)制問題。社會(huì)資本的“資本”語言和產(chǎn)業(yè)語言與高校學(xué)術(shù)語言有鴻溝，高校教師由于對(duì)資本市場(chǎng)的專業(yè)化知識(shí)掌握不足，對(duì)社會(huì)資本的投資協(xié)議、對(duì)賭條款、退出要求等具有較強(qiáng)約束的條款理解不透，未完全建立起雙方的信任關(guān)系。
二是要解決社會(huì)資本與高校教師精準(zhǔn)對(duì)接的問題，社會(huì)資本常常通過某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的搜索進(jìn)得了高校大門，進(jìn)不了具體技術(shù)領(lǐng)域所在學(xué)院或研究所的小門，或者大門、小門都走對(duì)了，精準(zhǔn)對(duì)接的教師團(tuán)隊(duì)卻找錯(cuò)了，帶來對(duì)接匹配效率不高的問題。
三是要按市場(chǎng)規(guī)律激發(fā)社會(huì)化科技中介在高校科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大的作用，并建立白名單機(jī)制。目前我國社會(huì)化科技中介數(shù)量正在快速上升，這些技術(shù)轉(zhuǎn)移專員從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的“科技中介”服務(wù)，但社會(huì)化科技中介對(duì)高校院所技術(shù)成果推薦和撮合的積極性并不高，應(yīng)盡快建立完善的市場(chǎng)化分配和白名單機(jī)制。
四是要解決好高校技術(shù)集成化的問題。高校教師的科技成果單一核心技術(shù)比較常見，但對(duì)社會(huì)資本來說，成立公司開發(fā)新產(chǎn)品，核心技術(shù)只是眾多要素之一。舉個(gè)形象的比喻，高校教師的科技成果像一塊生豬肉，要吃到首先要做熟，市場(chǎng)要吃的不只是這一個(gè)菜，還應(yīng)有別的配菜，客戶才會(huì)買單，因此將高校眾多的單一核心技術(shù)加以集成化也是科技成果轉(zhuǎn)化制勝的關(guān)鍵問題。
抓好中試環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)在高校設(shè)立專業(yè)化實(shí)驗(yàn)室
中試環(huán)節(jié)在整個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化中起到“承上啟下”和完善方案的關(guān)鍵作用，但我國絕大部分高校、科研院所等主體的科技成果非常缺乏中間試驗(yàn)、樣品試制，中試環(huán)節(jié)重視不夠。
首先，解決好中試基地的建設(shè)問題。從上海的調(diào)研情況來看，高校、科研院所等科技成果擁有的主體很難獨(dú)立有力量和資源做起中試基地，社會(huì)資本介入建設(shè)是最好的策略，中試基地一旦建成后，高校、科研院所等科技成果可以依托其開展后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化，順利跨越“死亡谷”，順利往產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。
其次，要鼓勵(lì)企業(yè)在高校設(shè)立專業(yè)化實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系。可借鑒以色列的高校實(shí)驗(yàn)室做法，以色列的很多科研成果是由企業(yè)資金去扶持，考察其商業(yè)化能到達(dá)什么程度后再針對(duì)這個(gè)項(xiàng)目去進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。因此，鼓勵(lì)企業(yè)跟大學(xué)合作設(shè)立專業(yè)化實(shí)驗(yàn)室，由企業(yè)根據(jù)所掌握市場(chǎng)信息來確定實(shí)驗(yàn)室專業(yè)化方向，針對(duì)授權(quán)、轉(zhuǎn)讓、股權(quán)等多種合作形式確立學(xué)校、教師和企業(yè)的收益分配機(jī)制，有利于降低教師科研費(fèi)用，方便教師全身心投入到科研中，發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)的價(jià)值。
明晰角色和分工，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制
在高校與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化過程中，建立起優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工明確、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制可加速提升轉(zhuǎn)化的成功率。
一是要以市場(chǎng)化方式解決高校教師和產(chǎn)業(yè)方在合作中的角色和分工問題。高校教師往往無法身兼數(shù)職處理好公司的運(yùn)營，為了解決教師精力不足且對(duì)于市場(chǎng)的了解不足和冒險(xiǎn)精神缺乏等問題，需要高校教師和產(chǎn)業(yè)方共同明確教師技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份，而產(chǎn)業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)在《公司法》的范疇里做好科技成果市場(chǎng)化，雙方角色清晰后，可以使技術(shù)真正走向市場(chǎng)走向產(chǎn)品。
二是要解決高校教師和產(chǎn)業(yè)方的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制的問題。目前，高校和產(chǎn)業(yè)雙方合作中產(chǎn)生的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般都是由企業(yè)家在承擔(dān)，需要產(chǎn)業(yè)方集合大量資源投入加速科研成果更新轉(zhuǎn)化，所以在認(rèn)定教師作為“科學(xué)家”的科研貢獻(xiàn)的同時(shí)，也要同比例考察產(chǎn)業(yè)方的貢獻(xiàn)，這就需要高校教師和產(chǎn)業(yè)方通過協(xié)商和溝通明確與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制相匹配的利益分配機(jī)制，承認(rèn)各方貢獻(xiàn)，設(shè)定各方合理的股份。
通過解決社會(huì)資本助推高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的幾個(gè)“細(xì)繩子”問題，可望助力形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的技術(shù)要素市場(chǎng)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式，從而進(jìn)一步推動(dòng)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)破解科技成果轉(zhuǎn)化難題。
（作者為上海交通大學(xué)副研究員，本文系國家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“長三角地區(qū)引導(dǎo)社會(huì)資本助力高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的瓶頸問題及對(duì)策研究”階段性成果）
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