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近日，國(guó)際食物政策研究所（IFPRI）在京發(fā)布《2023年全球食物政策報(bào)告：重新思考糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)措施》中文版，為以更積極的措施應(yīng)對(duì)糧食系統(tǒng)危機(jī)提供了政策建議。報(bào)告基于自身及其合作伙伴多年來(lái)積累的大量證據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域：危機(jī)預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備；在危機(jī)前和危機(jī)中建立韌性；以及使危機(jī)應(yīng)對(duì)措施支持并包容女性、被迫移民和其他弱勢(shì)群體。
國(guó)際食物政策研究所所長(zhǎng)兼國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織（CGIAR）全球發(fā)展部主任Johan Swinnen教授表示，危機(jī)、沖突和波動(dòng)將不再是例外，可能會(huì)成為新常態(tài)。因此，我們應(yīng)該更好地預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，實(shí)施有效和負(fù)責(zé)任的治理和機(jī)構(gòu)，并投資建立抵御未來(lái)危機(jī)的能力。雖然關(guān)于人道主義—發(fā)展—和平關(guān)系方法的討論已經(jīng)進(jìn)行了多年，但本報(bào)告為其向前推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
報(bào)告認(rèn)為，靈活、對(duì)沖擊反應(yīng)迅速且目標(biāo)明確的社會(huì)保護(hù)體系對(duì)于在危機(jī)前建立復(fù)原力和促進(jìn)復(fù)蘇至關(guān)重要。將社會(huì)保護(hù)與性別和氣候目標(biāo)相結(jié)合可以促進(jìn)性別平等和可持續(xù)性。
農(nóng)業(yè)食品價(jià)值鏈在危機(jī)期間對(duì)支持生計(jì)和糧食安全至關(guān)重要；建議各國(guó)政府維持促進(jìn)靈活性、技術(shù)和金融創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境，并為處于風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值鏈參與者和節(jié)點(diǎn)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和有針對(duì)性的援助。
與危機(jī)相關(guān)的被迫移民是一項(xiàng)重要的適應(yīng)戰(zhàn)略。當(dāng)政策促進(jìn)移民融入收容社區(qū)的經(jīng)濟(jì)并支持原籍社區(qū)時(shí)，移民可以為收容社區(qū)和原籍社區(qū)帶來(lái)益處。通過(guò)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)收集和研究，特別是關(guān)于非正常移民和婦女需求方面的數(shù)據(jù)，更好地解決被迫移民的根本原因。
更大、更有效的融資機(jī)制和問(wèn)責(zé)性治理是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期韌性的食物系統(tǒng)和提高國(guó)際和國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)的兩個(gè)重要和總體要求。
IFPRI高級(jí)研究員、報(bào)告主要作者之一Katrina Kosec強(qiáng)調(diào)，更好的糧食危機(jī)應(yīng)對(duì)措施必須以良好的治理、有效的機(jī)構(gòu)和適當(dāng)?shù)募?lì)措施為基礎(chǔ)。有效的治理和問(wèn)責(zé)制需要更高的透明度、跟蹤風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估危機(jī)應(yīng)對(duì)措施的研究工具，以及女性和其他弱勢(shì)群體的參與。展望未來(lái)，政府不僅要著眼于更好地預(yù)測(cè)、預(yù)防和減輕危機(jī)，而且還要進(jìn)行治理以實(shí)現(xiàn)韌性和公平。
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