企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證，不用再跑來跑去，到園區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管所設(shè)立的企業(yè)登記許可業(yè)務(wù)窗口就可以申請辦理；企業(yè)發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開等業(yè)務(wù)，也不用走出園區(qū)，智能化設(shè)備上簡單操作就可以解決問題。這兩年，市北高新園區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境，做實企業(yè)服務(wù)工作，在成立了面向園區(qū)企業(yè)的園區(qū)政企通服務(wù)中心后，積極探索園區(qū)各項企業(yè)服務(wù)的前移機制，一批政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)落址園區(qū)，推進服務(wù)體系建設(shè)，努力打造功能齊全、服務(wù)完善、效能突出的綜合性企業(yè)服務(wù)平臺。如今，園區(qū)內(nèi)的一系列便民惠民服務(wù)窗口“市北高新園區(qū)市場監(jiān)督管理所”“智慧稅務(wù)社會共治點”“人力資源服務(wù)線下體驗站”“移民融入服務(wù)站”“法律服務(wù)工作站”“靜安區(qū)建管服務(wù)點”“大寧路派出所市北高新園區(qū)分部”等，已成為園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展離不開的“店小二”。
首創(chuàng)設(shè)在園區(qū)的企業(yè)登記許可業(yè)務(wù)窗口
“六大登記許可業(yè)務(wù)”家門口辦
最近，市北高新園區(qū)內(nèi)的企業(yè)辦事人員驚喜地發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管所設(shè)立了專門的企業(yè)登記許可業(yè)務(wù)窗口，內(nèi)資企業(yè)及分支機構(gòu)的變更、遷入、注銷手續(xù)，藥品零售企業(yè)許可等業(yè)務(wù)，不出園區(qū)即可快速辦理。
注冊地位于市北高新園區(qū)內(nèi)的上海臺聚食品有限公司及其下屬分支機構(gòu)，因為經(jīng)營策略調(diào)整，需要做營業(yè)執(zhí)照變更并同時辦理食品經(jīng)營許可證。過去，這些申請只能在位于秣陵路38號的靜安區(qū)行政服務(wù)中心辦理，并要到兩個不同的窗口申請，排至少兩次隊。
“園區(qū)市場監(jiān)管所距離近，步行可達；萬一缺少材料，當(dāng)天就可以補齊，讓我們企業(yè)少跑腿。”企業(yè)辦事人員說。企業(yè)登記許可業(yè)務(wù)窗口的設(shè)立，不僅讓企業(yè)少跑腿，也讓企業(yè)節(jié)約了大量時間成本?！巴谝粋€園區(qū)，我們企業(yè)和市場監(jiān)管部門溝通更方便了。辦理食品經(jīng)營許可，從圖紙審核到現(xiàn)場核查到最后發(fā)證，每一個環(huán)節(jié)都需要和監(jiān)管部門保持溝通，在園區(qū)市場監(jiān)管所辦理申請，過程中遇到不確定的問題，我們隨時都可以尋求幫助，得到細致專業(yè)的指導(dǎo)。”
自成立以來，針對園區(qū)在線新經(jīng)濟的發(fā)展特點，該市場監(jiān)督管理所為園區(qū)注冊經(jīng)營的中外企業(yè)提供了包括政策解讀、經(jīng)營指導(dǎo)、售后維權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證等一系列專業(yè)服務(wù)。運行一段時間后，園區(qū)市場監(jiān)督管理所的工作人員敏銳地發(fā)現(xiàn)，園區(qū)企業(yè)對一些特定業(yè)務(wù)的辦理有著更多的需求。經(jīng)過充分調(diào)研，市北高新園區(qū)市場監(jiān)管所在靜安區(qū)市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下進行了窗口改革，設(shè)立了企業(yè)登記許可業(yè)務(wù)窗口——這也是上海第一家可以承辦企業(yè)登記許可事項業(yè)務(wù)的市場監(jiān)管所，讓企業(yè)“足不出園”即可辦理各項手續(xù)。目前，該窗口可以提供六大登記許可業(yè)務(wù)，包括內(nèi)資企業(yè)及其分支機構(gòu)的變更、遷入、注銷；藥品零售企業(yè)許可；食品經(jīng)營許可；醫(yī)療器械經(jīng)營許可及備案；酒類經(jīng)營許可；特種設(shè)備使用登記。
“目前來看，辦理頻率較高的主要包括內(nèi)資企業(yè)的變更登記、食品及醫(yī)療器械的經(jīng)營許可等。”園區(qū)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人說。接下來，根據(jù)企業(yè)需求，園區(qū)還將不斷增加與完善服務(wù)內(nèi)容，盡最大努力讓企業(yè)辦事便捷。
據(jù)悉，去年1月，靜安區(qū)市場監(jiān)管局市北高新園區(qū)市場監(jiān)督管理所正式揭牌成立，一年多以來，累計處理園區(qū)投訴舉報7100余件，為園區(qū)進一步做優(yōu)營商環(huán)境、做實政企服務(wù)寫下了鮮活注腳。
打造全市首個產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧稅務(wù)社會共治點
讓企業(yè)辦稅不再往返跑
自助辦稅終端前，根據(jù)機器提示操作，企業(yè)辦事人員成功辦理發(fā)票領(lǐng)用、增值稅發(fā)票代開、企業(yè)退稅業(yè)務(wù)……這里不是稅務(wù)局的辦稅大廳，而是全市范圍內(nèi)首個設(shè)立在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的“一站式”智慧稅務(wù)服務(wù)平臺，即靜安區(qū)稅務(wù)局市北高新園區(qū)社會共治點。通過自助辦稅終端，遠程辦稅終端，300多項涉稅業(yè)務(wù)可實現(xiàn)在線辦理；通過接入“一網(wǎng)通辦”設(shè)備，共治點還提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、證件辦理、婚姻登記等廣泛多元的業(yè)務(wù)，極大方便了園區(qū)企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理。
除了地理位置上的便利，還有業(yè)務(wù)辦理上的快捷。“美麗的中揚湖畔、最美星巴克的對面，共治點就設(shè)立在園區(qū)標(biāo)志性的地方，大大減少了辦事人員‘跑錯’的概率?！鄙虾Ｊ斜备咝?集團)有限公司財務(wù)經(jīng)辦人員宋國賢這樣說。隨后，她來到一臺遠程辦稅終端前，把公司的稅務(wù)數(shù)字證書U盤插入，很快就撥通遠程終端。一位稅務(wù)工作人員出現(xiàn)在了屏幕上?！袄蠋?，您好！我現(xiàn)在要辦一個退稅的業(yè)務(wù)，我把公司名稱、稅號報給您好吧？”對著屏幕，宋國賢和遠在靜安稅務(wù)大廳的工作人員開始了面對面的交流。在與辦稅人員核對了必要信息后，宋國賢把相關(guān)資料通過遠程終端上的高拍儀，以電子文檔的形式上傳給稅務(wù)局。筆者注意到，宋國賢提供的資料并沒有加蓋公章，但是在傳給稅務(wù)局電子文檔底部自動加上了幾行紅色的電子簽名。稅務(wù)部門表示，這些電子簽名保證了宋國賢提交的資料是真實有效的。大約十分鐘，遠程辦稅終端還給宋國賢打印了一份回執(zhí)。
這筆原本需要去靜安區(qū)稅務(wù)局辦稅大廳辦理的退稅業(yè)務(wù)，就這樣快速且輕松地完成了！
辦稅，是企業(yè)最常辦理的業(yè)務(wù)。過去，企業(yè)從市北高新園區(qū)打車去辦稅大廳來回至少需要近一個小時，而在園區(qū)使用遠程辦稅終端，不但快而且方便。“如果遇到更復(fù)雜的問題，有了這個機器，下樓就能操作，需要補充材料可以第一時間知曉，不用再來回跑了?！币晃徽诂F(xiàn)場辦理的企業(yè)辦事人員這樣告訴筆者。
“與自助辦稅終端和網(wǎng)上電子稅務(wù)局相比，這臺遠程辦稅終端在功能上也做了進一步升級。”靜安區(qū)稅務(wù)局納稅服務(wù)科姜玲介紹，對于像退稅類業(yè)務(wù)、稅種核定、還有更正申報都可以在這臺設(shè)備上進行辦理，只需要提交電子的材料，遠程受理以后會給予稅務(wù)回執(zhí)，幫助納稅人順利完成這筆業(yè)務(wù)。
在這個共治點，除了智能化的辦稅設(shè)備，便捷、高效也是一大亮點。以常見的發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)為例，企業(yè)不出園區(qū)就能享受從申請到領(lǐng)用的“T+0”服務(wù)，領(lǐng)票所需時間再一次縮短。游響智能科技(上海)有限公司的負(fù)責(zé)人使用自助發(fā)票領(lǐng)用終端，整個過程不到一分鐘。
據(jù)悉，作為上海稅務(wù)部門和靜安區(qū)共同打造的“智慧結(jié)晶”，靜安區(qū)稅務(wù)局市北高新園區(qū)社會共治點可有效解決園區(qū)及其周邊近4平方公里、3500余戶企業(yè)納稅人“最后一公里”的辦稅問題。通過“遠程傳輸辦稅、空氣成像咨詢、勞模互動辦稅、政務(wù)共治通辦”四個首創(chuàng)，該共治點充分結(jié)合了市北高新園區(qū)作為上海市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的平臺優(yōu)勢，以人臉識別、AI人工智能、稅收大數(shù)據(jù)分析等多種技術(shù)，大大簡化了涉稅業(yè)務(wù)辦理，有效惠及產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)2000余家企業(yè)、近20萬個人。
“目前，發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、個稅完稅憑證打印這三項業(yè)務(wù)的使用量特別頻繁，企業(yè)對這一服務(wù)非常歡迎?！苯嵴f。
現(xiàn)在，該共治點的自助機器上可支持300多項涉稅業(yè)務(wù)的在線辦理。遠程辦稅業(yè)務(wù)版塊，根據(jù)園區(qū)的企業(yè)特征和需求推出了十多項特色服務(wù)，且每天還有兩名稅務(wù)工作人員駐守服務(wù)點提供貼心服務(wù)。此外，共治點內(nèi)還配置“一網(wǎng)通辦”設(shè)備，首次把就業(yè)創(chuàng)業(yè)、證件辦理、婚姻登記等更廣泛的政務(wù)服務(wù)引入辦稅服務(wù)點，推動了靜安區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，探索智慧化共治辦稅服務(wù)的先行先試。
共治點有效發(fā)揮市北高新園區(qū)的地域優(yōu)勢和聚集效應(yīng)，吸引了園區(qū)及周邊企業(yè)辦事，減少了往返時間。截至2月底，共治點已經(jīng)接待268批次362家1747人次的政府機關(guān)以及企業(yè)參觀，提供業(yè)務(wù)辦理及咨詢服務(wù)2281戶次，直播培訓(xùn)4334人次。體驗者普遍表示，共治點不僅為園區(qū)企業(yè)帶來極大便利，更讓納稅充滿“智慧感”和“科技感”。
拓展合作對象創(chuàng)新服務(wù)模式
多部門“組團”為企業(yè)送服務(wù)
營商環(huán)境的打造沒有最好，只有更好。市北高新園區(qū)近年不斷“走出去”，與多個部門深度合作，創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)新模式，為企業(yè)引進“組團”政務(wù)服務(wù)。
在市北高新園區(qū)，企業(yè)想了解留學(xué)生落戶手續(xù)如何辦理，不用找社會專業(yè)機構(gòu)咨詢，到區(qū)人力資源和社會保障局委派的“人力資源線下體驗站”，就可以得到專業(yè)解答，工作人員還可以受理材料審核業(yè)務(wù)；企業(yè)想裝修辦公室，施工許可證不知道如何申請，可以到位于園區(qū)內(nèi)的靜安區(qū)建管服務(wù)點，區(qū)建設(shè)管理委員會工作人員提供全程指導(dǎo)，讓企業(yè)裝修申報“一次通過”。
靜安區(qū)人力資源和社會保障局與市北高新集團聚能灣創(chuàng)業(yè)園合作組建了靜安區(qū)(市北高新園區(qū))人力資源線下體驗站。企業(yè)在引進人才時需要注意什么問題？人才落戶需要滿足什么條件？一系列有關(guān)人力資源服務(wù)的疑問，統(tǒng)統(tǒng)可以在靜安區(qū)(市北高新園區(qū))人力資源服務(wù)線下體驗站得到權(quán)威且專業(yè)的解答。該體驗站還通過“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)為有關(guān)企業(yè)提供全方位、零距離、高質(zhì)效、個性化的人才和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以“線上”+“線下”的服務(wù)模式徹底打通人力資源服務(wù)的“最后一百米”。作為靜安首個人才服務(wù)創(chuàng)新載體，該體驗站不僅為市北園區(qū)營造了良好的營商環(huán)境，還為高效推動招商引資，廣攬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才起到了助推作用，積極助力人才服務(wù)從傳統(tǒng)的“人找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒胰恕蹦Ｊ健?/p>
區(qū)建管服務(wù)點入駐政企通服務(wù)中心，該服務(wù)點與靜安區(qū)建設(shè)管理委員會建立橫向協(xié)作，區(qū)建設(shè)管理委員會采用業(yè)務(wù)閉環(huán)辦理的工作模式，全力做好服務(wù)點的專業(yè)支撐，協(xié)助企業(yè)辦理建筑裝飾裝修工程全過程咨詢、指導(dǎo)、審批服務(wù)等業(yè)務(wù)事項。企業(yè)只需在申報前咨詢一下市北高新建管服務(wù)點，能大大減少線上線下申請的次數(shù)，提升申報的成功率。
法治，是最好的營商環(huán)境。
上海市公安局靜安分局大寧路派出所市北高新園區(qū)分部揭牌成立。為了與市北高新園區(qū)快速發(fā)展趨勢及實際狀況相適配，靜安公安分局主動適應(yīng)新常態(tài)，針對原有的園區(qū)警務(wù)職能進行擴容升級，以企業(yè)需求和群眾滿意為導(dǎo)向，創(chuàng)新打造“園區(qū)警務(wù)”模式，原先的“市北高新園區(qū)警務(wù)站”在升級成為“大寧路派出所市北高新園區(qū)分部”之后，集“接警接待、政策咨詢、糾紛調(diào)處、戶政業(yè)務(wù)、防范宣傳”等功能于一身，打造“家門口的警務(wù)超市”，為企業(yè)及員工提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)。
上海市靜安區(qū)人民檢察院法律服務(wù)工作站在靜安市北高新園區(qū)揭牌啟用。這是首個設(shè)立在上海民營企業(yè)總部聚集區(qū)內(nèi)的法律服務(wù)工作站，旨在全力提升市北高新園區(qū)企業(yè)全生命周期的管理服務(wù)效能，更好地推動2000多家園區(qū)企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營，達到“應(yīng)企業(yè)所需、盡園區(qū)所能、解企業(yè)所難”的服務(wù)成效，助力靜安區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
（文章來源：解放日報）
