三月初以來，全國第三批數(shù)字人民幣試點地區(qū)將亮相的消息曾引發(fā)熱議。如今，終于靴子落地。
4月2日，中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)文稱，日前在人民銀行召開數(shù)字人民幣研發(fā)試點工作座談會上決定，有序擴大試點范圍。
從新增的試點地區(qū)看，共涉及11個城市，包括天津、重慶、廣州、福州、廈門，以及浙江省承辦亞運會的6個城市(杭州、寧波、溫州、湖州、紹興和金華)。
此前，數(shù)字人民幣曾在2019年末和2020年11月分別開展了兩批試點，形成了“10+1”格局(即深圳、蘇州、雄安、成都、上海、海南、長沙、西安、青島、大連以及冬奧場景)。
同時，在4月2日，在中國人民銀行發(fā)布的消息中還提到，北京市和河北省張家口市在2022北京冬奧會、冬殘奧會場景試點結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點地區(qū)。
這意味著，隨著第三批試點地區(qū)的亮相，數(shù)字人民幣的試點從此前的“10+1”格局，擴容為目前的23個城市，從數(shù)量上看，翻了一倍多。
從全國來看，已經(jīng)有多個省市先后將數(shù)字人民幣寫入發(fā)展規(guī)劃中，明確提出積極爭取數(shù)字人民幣試點。
為什么這些城市能夠成為數(shù)字人民幣的試點地區(qū)？對數(shù)字人民幣而言，此前的試點又取得了哪些成果？未來，數(shù)字人民幣支付會經(jīng)常出現(xiàn)在超市、菜市場嗎？
為何這些城市入選？
2014年至2016年，中國人民銀行成立法定數(shù)字貨幣研究小組，啟動法定數(shù)字貨幣相關(guān)研究工作。2016年，數(shù)字貨幣研究所成立，并于當年提出了數(shù)字人民幣頂層設(shè)計和基本特征。
經(jīng)過多年的研發(fā)，2019年末，數(shù)字人民幣在深圳、蘇州、雄安、成都及2022北京冬奧會場景開展試點測試。2020年11月，又增加上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個新的試點地區(qū)，形成了“10+1”的試點格局。
為何這些地區(qū)會被納入數(shù)字人民幣的試點范圍？2021年7月發(fā)布的《中國數(shù)字人民幣的研發(fā)進展白皮書》(以下簡稱《白皮書》)給出了兩方面的原因。
一方面，《白皮書》稱，試點地區(qū)的選擇綜合考慮了國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略以及各地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特點等因素。
另一方面，《白皮書》表示，試點地區(qū)“涵蓋了長三角、珠三角、京津冀、中部、西部、東北、西北等不同地區(qū)，有利于試驗評估數(shù)字人民幣在我國不同區(qū)域的應(yīng)用前景?！?/p>
時代周報記者發(fā)現(xiàn)，目前公布的第三批試點地區(qū)也符合上述兩方面的特征。
譬如，重慶，位于西部地區(qū)，在建設(shè)成渝雙城經(jīng)濟圈這一國家戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用；天津，位于京津冀地區(qū)，同樣是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略中的重要角色。
而廣州，位于珠三角地區(qū)，擁有粵港澳大灣區(qū)這一國家戰(zhàn)略的加持。浙江省承辦亞運會的6個城市被納入數(shù)字人民幣第三批試點，背后的考慮無疑與冬奧會場景成為試點地區(qū)一樣。
數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字人民幣試點覆蓋冬奧會場景超過40余萬個，交易金額達到96億元。在今年3月北京印發(fā)的文件指出，要總結(jié)北京冬奧會支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，深化數(shù)字人民幣試點，逐步提升國際旅客支付便利度。
作為國際體育大賽，將于今年9月舉行的杭州2022年亞運會，將吸引來自45個亞洲國家(地區(qū))及大洋洲10余個國家(地區(qū))的近1萬名運動員參賽。此外，還有眾多技術(shù)代表、媒體記者參加。
杭州2022年亞運會，對于數(shù)字人民幣試點來說，無疑有利于進一步豐富試點場景，總結(jié)提升國際旅客支付便利度的經(jīng)驗。
時代周報記者發(fā)現(xiàn)，此次擴大試點范圍，符合中國人民銀行對數(shù)字人民幣的規(guī)劃。
此前發(fā)布的《白皮書》指出，要進一步擴大試點測試應(yīng)用場景覆蓋面，實現(xiàn)特定試點區(qū)域內(nèi)的應(yīng)用場景全覆蓋，打造數(shù)字人民幣生態(tài)體系。
不過，該《白皮書》也強調(diào)，繼續(xù)穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)試點，不預(yù)設(shè)推出時間表。
試點場景半年增長超6倍
此前，數(shù)字人民幣在試點過程中，主要通過白名單邀請方式，在一定程度上限制了“嘗鮮”的人數(shù)。
今年1月4日，數(shù)字人民幣(試點版)App在各大應(yīng)用商店上架。下載說明顯示，數(shù)字人民幣指定運營機構(gòu)抽選的試點地區(qū)白名單用戶可注冊本App。
但4月4日，時代周報記者在安卓應(yīng)用商店查看數(shù)字人民幣(試點版)App時發(fā)現(xiàn)，應(yīng)用介紹一欄寫著：“數(shù)字人民幣在試點地區(qū)和試點場景開展研發(fā)試點，試點客戶可注冊數(shù)字人民幣APP”，并沒有出現(xiàn)“白名單”用戶的相關(guān)字樣。
隨著第三批試點的開展，數(shù)字人民幣覆蓋的人群規(guī)模將進一步擴大。
時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn)，以2020年全國人口普查的情況來看，目前已經(jīng)納入試點的23個城市，常住人口數(shù)量超過2.78億人。
這意味著，當前數(shù)字人民幣試點范圍覆蓋了超過了2.78億人口，即占全國總?cè)丝诘?14.43億人)近五分之一。
從試點場景上看，當前數(shù)字人民幣主要覆蓋生活繳費、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，使用的領(lǐng)域不斷豐富。
以第三批試點的城市廣州為例，時代周報記者下載安裝“數(shù)字人民幣APP”后，可以成功注冊并開通數(shù)字人民幣支付。
通過走訪，時代周報記者發(fā)現(xiàn)廣州部分超市、唯品會、名創(chuàng)優(yōu)品等線下商鋪均可使用數(shù)字人民幣支付。
此外，廣州市民也可以使用數(shù)字人民幣在美團平臺的外賣、單車、買菜等場景消費，并領(lǐng)取美團的限量數(shù)字人民幣消費禮包。
換句話說，廣州市民可注冊使用數(shù)字人民幣，覆蓋線上、線下多個場景。
2021年下半年以來，隨著冬奧會場景以及美團等加大數(shù)字人民幣商業(yè)化探索，數(shù)字人民幣試點場景、開立錢包及交易金額快速增加。
今年1月，中國人民銀行披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，數(shù)字人民幣試點場景超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元。
《白皮書》披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月30日，數(shù)字人民幣試點場景超過132萬個，開立個人錢包2087萬余個，累計交易金額約345億元。
對比這兩個數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，僅半年時間中，數(shù)字人民幣試點場景從132萬個增長至808.51萬個，開立個人錢包數(shù)從2087萬余個增長至2.61億個，交易金額從345億元增長到875.65億元。
中央財經(jīng)大學證券期貨研究所研究員楊海平在接受時代周報記者采訪時認為，隨著前期創(chuàng)新成果的顯現(xiàn)，2022年數(shù)字人民幣試點在穩(wěn)的基調(diào)下，會適當提速。
“據(jù)現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)，2022年會在試點地區(qū)、運營主體、應(yīng)用場景、錢包載體等方面進一步推出試點舉措，不同維度的組合應(yīng)用也會更加豐富，”楊海平說道。
楊海平認為，下一步應(yīng)優(yōu)化受理環(huán)境，培養(yǎng)使用習慣，加速推廣，讓更多的公眾接受數(shù)字人民幣，使用數(shù)字人民幣。同時，可以與相關(guān)主體一道拓展應(yīng)用場景的機制，繼續(xù)研究探索數(shù)字人民幣與現(xiàn)有電子支付工具間的交互。
未來，隨著試點測試深入推進，數(shù)字人民幣或?qū)w入尋常百姓家。
（文章來源：時代周報）
標簽： 覆蓋全國
