何繼紅
【資料圖】
近年來，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，各地創(chuàng)新平臺發(fā)展千帆競發(fā)。在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大平臺的引領(lǐng)下，佛山三龍灣、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)等一批平臺為各地融入大灣區(qū)發(fā)展、推動地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供抓手。
佛山三龍灣，對外是佛山“承東啟西”，強化廣佛同城、融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊、帶動珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的戰(zhàn)略落子；對內(nèi)更是佛山從制造業(yè)城市向創(chuàng)新智造城市轉(zhuǎn)型的重大引擎。
誕生以來，三龍灣在規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、體制機制保障等方面推出了一系列舉措，并成功引入了一批龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)項目與季華實驗室這一省實驗室，其發(fā)展取得了階段性成果。
立足省黨代會賦予的新使命，筆者認(rèn)為，三龍灣在下階段的改革創(chuàng)新發(fā)展中，應(yīng)在三方面重點發(fā)力。
首先要在發(fā)展思路上內(nèi)聯(lián)外拓。三龍灣是佛山站在粵港澳大灣區(qū)的宏觀層面布局建設(shè)的重大平臺，代表的是佛山在粵港澳大灣區(qū)的擔(dān)當(dāng)，其依托和整合運用資源應(yīng)該立足灣區(qū)大視角發(fā)揮區(qū)域而非市域尺度價值，突出發(fā)展的“外生性”，推動三龍灣建設(shè)從舉全市之力到聚灣區(qū)之力轉(zhuǎn)變。
為此，一方面要做好“聯(lián)動”文章，要發(fā)揮現(xiàn)有的平臺節(jié)點效應(yīng)，向上“聯(lián)通”爭取更多區(qū)域交通資源、產(chǎn)業(yè)資源與政策資源落地，同時要向下“聯(lián)動”整合匯聚周邊資源，予以統(tǒng)籌考慮鋪排建設(shè)。
其次要完善戰(zhàn)略定位的科學(xué)引領(lǐng)。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，大灣區(qū)將建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。“十四五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心。在此背景下，三龍灣應(yīng)進(jìn)一步適應(yīng)這一創(chuàng)新的“深層化”“綜合化”與“戰(zhàn)略化”轉(zhuǎn)變的新需要，研究完善自身戰(zhàn)略定位，發(fā)揮相對優(yōu)質(zhì)的區(qū)位條件及現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略地位。
此外要突出改革創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向。三龍灣與周邊城市創(chuàng)新平臺最大的不同在于土地結(jié)構(gòu)，從佛山的實際來看，推進(jìn)三龍灣建設(shè)，應(yīng)該突出“存量優(yōu)化”通過深化“村改”等盤活土地等存量生產(chǎn)性要素資源，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
(作者系佛山市城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃二所所長)
（文章來源：南方日報）
標(biāo)簽： 粵港澳大灣
