21世紀經(jīng)濟報道見習記者鄭雪北京報道
12月30日，由中國人民大學(xué)國家版權(quán)貿(mào)易基地、中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院主辦的2022數(shù)字版權(quán)保護與發(fā)展論壇在京舉行。中國版權(quán)協(xié)會常務(wù)副理事長于慈珂通過視頻向活動致辭。在他看來，數(shù)字版權(quán)不僅要討論保護問題，更要關(guān)注其運用和發(fā)展問題，而這一切都有賴于社會各界的協(xié)同創(chuàng)新。
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近年來我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2021年)》顯示，2017年到2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從27.2萬億增至45.5萬億元，年均復(fù)合增長率達13.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從32.9%提升至39.8%，成為推動經(jīng)濟增長的主要引擎之一。
2022年5月，《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》出臺，提出到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系。同時8項重要任務(wù)中，提及要“構(gòu)建文化數(shù)字化治理體系，完善文化市場綜合執(zhí)法體制，強化文化數(shù)據(jù)要素市場交易監(jiān)管?！?/p>
在于慈珂看來，優(yōu)化現(xiàn)代版權(quán)治理體系，就是建設(shè)文化數(shù)字化治理體系的重要一環(huán)和重要內(nèi)容。“數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，只要存在數(shù)字作品的創(chuàng)作、復(fù)制、傳播和使用，就會涉及到方方面面的版權(quán)問題。那么加強數(shù)字作品的版權(quán)保護，促進數(shù)字作品的版權(quán)流通，推動數(shù)字版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是全面深入推進數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字文化戰(zhàn)略的應(yīng)有之義”。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的實踐當中，隨著新技術(shù)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)和新模式的興起，版權(quán)保護也面臨著新課題、新挑戰(zhàn)、新機遇。在版權(quán)管理方面，中國施行版權(quán)保護的雙軌制，司法保護和行政保護并行。
于慈珂從行政管理和司法審判兩方面介紹了數(shù)字版權(quán)保護的相關(guān)措施。
行政管理層面，國家版權(quán)局已連續(xù)18年開展針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的打擊專項行動“劍網(wǎng)行動”?！皠W(wǎng)2022”專項行動已于今年9月至11月開展，主要開展4個方面重點整治：開展針對文獻數(shù)據(jù)庫、短視頻和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等重點領(lǐng)域的專項整治；加強對網(wǎng)絡(luò)平臺版權(quán)監(jiān)管；強化NFT數(shù)字藏品、“劇本殺”等網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)版權(quán)監(jiān)管；持續(xù)加強對院線電影、網(wǎng)絡(luò)直播、體育賽事、在線教育、新聞作品版權(quán)保護等。
司法審判層面，近些年來涉著作權(quán)的案件，無論是絕對數(shù)量，還是占知識產(chǎn)權(quán)案件比重都在持續(xù)增長。其中涉網(wǎng)著作權(quán)案件的數(shù)量占全部著作權(quán)案件的數(shù)量比重達到了70%左右。
對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展來說，加強版權(quán)保護是維護市場競爭秩序，營造良好營商環(huán)境的重要方面。從另一方面看，以數(shù)字版權(quán)為核心的資源產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)新媒體、數(shù)字音樂、數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)視聽等行業(yè)，這本身的發(fā)展既為數(shù)字經(jīng)濟，同時一方面是數(shù)字經(jīng)濟的重要支柱，成為數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字文化發(fā)展的一個重要的內(nèi)容。我們討論數(shù)字版權(quán)的問題，不僅要討論數(shù)字版權(quán)的保護問題，這非常重要，也是數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字文化發(fā)展的一個重要的保障。
于慈珂強調(diào)，討論數(shù)字版權(quán)的問題，不僅要討論數(shù)字版權(quán)的保護問題，同時還要討論、研究數(shù)字版權(quán)的運用和發(fā)展問題。在他看來，數(shù)字版權(quán)的發(fā)展問題內(nèi)涵非常豐富，包含了數(shù)字版權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的各個方面。具體來講，更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作，更高效率的數(shù)字版權(quán)作品的流通，更高水平的數(shù)字版權(quán)的治理，更好效益的數(shù)字版權(quán)的運用，更高品質(zhì)的數(shù)字版權(quán)的服務(wù)，都應(yīng)該包含在數(shù)字版權(quán)發(fā)展內(nèi)涵當中，它的含義非常豐富。數(shù)字版權(quán)的保護與發(fā)展意義重大，任重道遠，有賴于社會各界協(xié)同創(chuàng)新。
（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）
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