連日來(lái)，我省公布的最新人口數(shù)據(jù)備受關(guān)注。2022年，廣東省戶籍人口首次過(guò)億，達(dá)到10049.7萬(wàn)人，比2021年增加102.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.03%。
同一年，廣東省常住人口12656.8萬(wàn)人，數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)第一位，占全國(guó)人口總量的8.97%，但比上一年減少了約27萬(wàn)人。
【資料圖】
一增一減間，廣東的人口變化將呈現(xiàn)怎樣的走向？廣東省社會(huì)科學(xué)院省人才發(fā)展研究中心副主任周仲高表示，去年戶籍人口過(guò)億的現(xiàn)象傳遞出積極信號(hào)，超過(guò)60萬(wàn)省外人口入戶廣東，體現(xiàn)了廣東對(duì)省外流動(dòng)人口仍然具備巨大的吸引力。
省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的多組人口數(shù)據(jù)也顯示，廣東“全國(guó)人口第一大省”的“基本盤”依然穩(wěn)固。
●南方日?qǐng)?bào)記者黃敘浩
更多人才扎根廣東、安心打拼
一座城市的人口，往往與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在密切關(guān)聯(lián)，這也是為何人口數(shù)據(jù)備受關(guān)注的原因。人口不僅意味著勞動(dòng)力，還意味著消費(fèi)能力和市場(chǎng)潛力。
過(guò)去數(shù)十年規(guī)模巨大且相對(duì)穩(wěn)定的人口數(shù)量，為廣東帶來(lái)了寶貴的人口紅利機(jī)會(huì)窗口；而廣東則很好地把這一機(jī)會(huì)窗口轉(zhuǎn)化為人口紅利，不僅為巨大的人口提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了巨大推動(dòng)力。時(shí)至今日，對(duì)制造業(yè)大省廣東而言，充沛的勞動(dòng)力仍是不可或缺的資源要素。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，廣東常住人口數(shù)量為12656.8萬(wàn)人，全年出生人口仍維持百萬(wàn)量級(jí)的增長(zhǎng)，自然增長(zhǎng)42.2萬(wàn)人。廣東“全國(guó)人口第一大省”的地位仍然穩(wěn)固。
然而，過(guò)去這一年里，廣東常住人口也減少了約27萬(wàn)人。人口的增長(zhǎng)由自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)共同決定。人口保持自然增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)而常住人口減少，則意味著遷出人口規(guī)模的擴(kuò)大。
在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣東戶籍人口過(guò)億的消息無(wú)疑傳遞了巨大的信心。2022年廣東戶籍人口增長(zhǎng)100多萬(wàn)人，主要由兩方面構(gòu)成：一方面是人口的自然增長(zhǎng)，另一方面則是省外流入人口通過(guò)積分入戶等方式入戶廣東。減去自然增長(zhǎng)的42.2萬(wàn)人，去年就有超過(guò)60萬(wàn)省外人口在廣東落戶。
“這不僅說(shuō)明廣東對(duì)全國(guó)人才仍具有強(qiáng)大吸引力，曾經(jīng)的流動(dòng)人口轉(zhuǎn)為戶籍人口，也能讓更多人才扎根廣東、安心打拼?！敝苤俑哒f(shuō)。
事實(shí)上，通過(guò)積分入戶落戶的“新老廣”，往往也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需的勞動(dòng)年齡人口或較高層次人才。他們的到來(lái)，對(duì)廣東人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有積極作用。
廣東勞動(dòng)年齡人口規(guī)模也位居全國(guó)第一
除了戶籍人口過(guò)億，綜合多項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，廣東作為“全國(guó)人口第一大省”的“基本盤”依然很穩(wěn)。
2022年末，廣東全省常住人口12656.80萬(wàn)人，已連續(xù)16年是全國(guó)人口第一大省。同時(shí)，廣東已連續(xù)三年成為唯一一個(gè)出生人口超100萬(wàn)的省份，連續(xù)五年成為第一生育大省。這五年來(lái)，盡管廣東的出生人口數(shù)量確實(shí)在下降，但相比同期全國(guó)和其他人口大省來(lái)看，降幅較小。
廣東還是上海、北京、天津3個(gè)直轄市后全國(guó)人口城鎮(zhèn)化率的省域之首。去年，廣東城鎮(zhèn)常住人口9465.40萬(wàn)人，占常住人口比重74.79%，比2021年提高0.16個(gè)百分點(diǎn)。人口城鎮(zhèn)化帶來(lái)人口的集聚效應(yīng)仍在持續(xù)。
而人口城鎮(zhèn)化正是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在，城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴(kuò)大內(nèi)需、提高生產(chǎn)效率、促進(jìn)要素資源優(yōu)化配置，提高群眾享有的公共服務(wù)水平；公共服務(wù)水平的提升，對(duì)吸引人口流入則是一大有利因素。
不僅如此，廣東勞動(dòng)年齡人口規(guī)模也位居全國(guó)第一。2022年，廣東16—59歲勞動(dòng)年齡人口8475.1萬(wàn)人，占全省常住人口的66.96%，廣東勞動(dòng)年齡人口占全國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重達(dá)到9.68%。
單看2022年的數(shù)據(jù)，廣東常住人口減少的“拐點(diǎn)”已經(jīng)出現(xiàn)。但如果把觀察的窗口期進(jìn)一步拉長(zhǎng)，我們似乎可以看到人口回流的信號(hào)：短期來(lái)看，今年2月以來(lái)，廣州又成為了全國(guó)首選的人口流入城市。
運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)也印證了這一判斷：今年1月返鄉(xiāng)的跨省流動(dòng)人口，2月已有84%回流廣東。
而著眼未來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人口持續(xù)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)地區(qū)集聚的“定律”仍將生效。
因此，專家指出，除了統(tǒng)籌建立生育支持政策體系來(lái)鼓勵(lì)生育，對(duì)廣東而言更緊迫的問(wèn)題是，如何創(chuàng)造有利環(huán)境條件，保持對(duì)流動(dòng)人口的吸引力。
把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本和人才優(yōu)勢(shì)
疫情過(guò)后，不同城市之間的“搶人”大戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)激烈。去年出現(xiàn)常住人口減少的拐點(diǎn)，意味著廣東必須更加主動(dòng)，才能把人才留住。
這種情況下，豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，是一座城市能夠展示的最大誠(chéng)意。而龐大的人口也只有通過(guò)充分的就業(yè)，才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
“過(guò)去對(duì)于普通勞動(dòng)力的吸納，可能是為了解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，現(xiàn)在則是為解決廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需。對(duì)于流動(dòng)人口及其后代，是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的人力資本投資，在一定程度上關(guān)乎未來(lái)廣東產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力?！比A南師范大學(xué)人力資源研究中心主任諶新民指出。
“七人普”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東常住人口受教育平均年限提高，受教育人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，具有較高文化程度的人口比重也進(jìn)一步提高：廣東常住人口每10萬(wàn)人中，就有超過(guò)1.5萬(wàn)人擁有大學(xué)(大專及以上)的學(xué)歷。
2020年時(shí)，廣東高等教育人口達(dá)1978萬(wàn)人，占15歲及以上人口的19.34%，在全國(guó)排第12位，比起第六次全國(guó)人口普查進(jìn)步了4位。
周仲高認(rèn)為，接下來(lái)，廣東可以通過(guò)做優(yōu)人口服務(wù)，為流動(dòng)人口提供均等化基本公共服務(wù)，有序提升優(yōu)質(zhì)化公共服務(wù)，讓規(guī)模巨大的流動(dòng)人口發(fā)展與城市發(fā)展深度融合。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州此前接受采訪時(shí)指出，廣東應(yīng)積極發(fā)展、做大、做強(qiáng)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，特別是提升人力資本的教育、健康和就業(yè)水平，使人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資本和人才優(yōu)勢(shì)。
（文章來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)）
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