鄉(xiāng)村振興需要人才振興，近幾年，全國各地的鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼，在鄉(xiāng)村人口總量減少與老齡人口比重增加的雙重大背景下，城鄉(xiāng)融合發(fā)展正逐步推進年輕人下鄉(xiāng)，但如何讓年輕人回得去、留得住，是一個值得探討的話題。
根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示,我國的小農(nóng)戶數(shù)量為2.03億,占全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶總數(shù)的98.1%,戶均耕地10畝以下的農(nóng)戶約占農(nóng)戶總數(shù)的85.2%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)弱小、分散、抗風險能力弱等特點。傳統(tǒng)小農(nóng)戶的經(jīng)營方式與經(jīng)營理念離不開“人”，當下農(nóng)村和城市同樣面臨著老齡化的問題，傳統(tǒng)農(nóng)耕與傳統(tǒng)經(jīng)營方式也同樣需要“更新迭代”。
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讓年輕人能輕松種地
農(nóng)業(yè)科技是年輕人選擇農(nóng)村的一個理由。種地的復雜性不亞于“修地球”，老農(nóng)民摸索出來的傳統(tǒng)經(jīng)驗不是靠讀書人一天就能解決的。農(nóng)業(yè)科技需要全方位解決“勞動力迭代”和植保的“智力替代”，很多地方推動“無人農(nóng)場”，在某種程度上是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的體現(xiàn)，更在某種程度上給年輕人下鄉(xiāng)找到一個理由。
我國地少人多指的是人均耕地，當下不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，我們不能單純地追求“畫地為牢”，耕地與人口不再是線性關(guān)系，老百姓也不再是單純以“純種植”為生，有很多撂荒地，需要通過生產(chǎn)體系的再組織、經(jīng)營體系的再組織來推動種植的積極性。
數(shù)字中國，數(shù)字鄉(xiāng)村為我國帶來了很好的解決方案，全國各類耕地的種植情況一旦匯總成新的數(shù)據(jù)，各類農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)據(jù)也能精準地測算并分析出各地農(nóng)產(chǎn)品的供銷現(xiàn)狀、主要渠道，從而進一步可以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品分布，提升管理效率及市場效率。
要讓年輕人輕松種地，一是需要給年輕人種地的機會，土地流轉(zhuǎn)可以招商提供給年輕人，而不是僅僅依靠資本獲得；二是需要現(xiàn)代化技術(shù)與裝備賦能，當?shù)爻闪⑥r(nóng)機合作社，通過融資租賃等方式獲得智能化農(nóng)業(yè)機械，提升生產(chǎn)力；三是通過構(gòu)建“生產(chǎn)服務、信用服務、供銷服務”三位一體的方式幫助年輕人把種出來的農(nóng)產(chǎn)品或養(yǎng)殖的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去；四是數(shù)字化政務，確保良好的營商環(huán)境，實現(xiàn)公平、公正的法律及制度保障。
鄉(xiāng)村如何創(chuàng)造就業(yè)空間
鄉(xiāng)村離不開年輕人的力量，鄉(xiāng)村同樣充滿了無限商機，除了通過農(nóng)業(yè)科技提升生產(chǎn)力，鄉(xiāng)村更需要通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來創(chuàng)造提供年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。
鄉(xiāng)村旅游是一個體系，需要地方政府與社會資本共同發(fā)力，需要投資與運營的合力，更需要多種產(chǎn)業(yè)方式的創(chuàng)造性開發(fā)與運營。我在多次講課中引用過一個案例，浙江溫嶺石塘鎮(zhèn)有位返鄉(xiāng)的企業(yè)家看到原本破落的山中老家想到要開發(fā)民宿，便找到時任分管旅游的副市長，由企業(yè)家投資開發(fā)民宿，地方政府投資一條環(huán)山道路，打通民宿對外的交通。由此，石塘鎮(zhèn)的民宿產(chǎn)業(yè)便得到迅速發(fā)展，短短五年，便打造成為了國家級四A景區(qū)。一個民宿投資幾百萬，但一條道路投資上億，如果當時開發(fā)一個民宿沒有當?shù)卣顿Y道路的支持，石塘鎮(zhèn)的民宿產(chǎn)業(yè)也不會有迅速發(fā)展的可能，如果當?shù)卣疀]有企業(yè)家來帶頭投資民宿，地方政府也不會有信心支持這一項產(chǎn)業(yè)。
我國的鄉(xiāng)村自然資源豐富，不乏可開發(fā)的自然資源，許多在城里的年輕人感嘆鄉(xiāng)村老家回不去，是缺少在老家就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的機會。
如果地方政府鼓勵開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，通過鄉(xiāng)村旅游的科學策劃、體系性策劃，引導鄉(xiāng)村旅游在文創(chuàng)、體育運動、數(shù)字化、休閑化、康養(yǎng)化、娛樂化等方面的多維發(fā)展，對于年輕人來說是有很大的吸引力的。
年輕化鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的引導
年輕化鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，意味著是專門針對年輕人“下鄉(xiāng)”設(shè)計的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。2023年中央一號文件鼓勵鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展，對于鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)年輕化來說，可以從以下幾個維度去引導。
一是文創(chuàng)角度，傳統(tǒng)農(nóng)耕方式是文化遺產(chǎn)，可以引導年輕人利用數(shù)字化技術(shù)制作成“傳統(tǒng)農(nóng)耕”文化教育的游戲、教育課程、農(nóng)耕文明體驗項目以及傳統(tǒng)農(nóng)耕文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計等；
二是體育運動的角度，鄉(xiāng)村擁有豐富的自然資源空間，可以充分利用室外自然資源空間和室內(nèi)空間創(chuàng)新鄉(xiāng)村版“青春”運動休閑方式，如，可以創(chuàng)新設(shè)計“山體滑坡”運動，利用山地高差，設(shè)計山體滑坡的運動設(shè)備；又如，利用鄉(xiāng)村稻田的小道，設(shè)計田野騎行運動；還有包括登山運動、跳傘運動、水上沖浪運動等。
三是生態(tài)旅游的角度，生態(tài)是資源，生態(tài)旅游給予城里人充分地休憩空間，生態(tài)旅游也需要策劃和設(shè)計，在策劃與設(shè)計過程中，首要確保游客安全與生態(tài)保護，其次是游客的體驗感。
四是鄉(xiāng)村文化體驗的角度，我國眾多民族提供了豐富的民族文化，每一類民族文化都有特色，需要年輕人站在年輕人的角度去策劃和影響，在全面推進中華民族偉大復興的背景下，更需要用年輕人的視角去創(chuàng)新，去“弄潮”，推動“中國文化潮流”。
還有諸多的角度可以引導年輕人圍繞鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)新設(shè)計和創(chuàng)造潮流。
年輕化鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的實施路徑
年輕人要投身于鄉(xiāng)村，最怕是缺少公平。
首先是需要給予他們和地方政府、社會資本平等對話的機會，由于社會資本天生逐利，但他們?nèi)狈δ贻p人的創(chuàng)造力與活力，缺少對鄉(xiāng)村的熱愛，為此，地方政府在設(shè)計鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時，需要同步設(shè)計好鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，要注意機制設(shè)計重于補貼政策。
其次，需要給予年輕人更多地政策支持。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常困難的事，沒有情懷，很難在短時期有突破。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要年輕人，政策支持更需要傾斜于投身鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的年輕人。
再次，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也是區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，需要有鄉(xiāng)域的系統(tǒng)性策劃與規(guī)劃，通過策劃確定總體定位、功能，通過規(guī)劃確定布局、形成一個個項目落地。系統(tǒng)性策劃是以鄉(xiāng)村旅游為導向，通過專業(yè)的手段提升區(qū)域的空間功能能級與空間價值，同時，需要設(shè)計梳理各類項目之間的關(guān)系，分清地方政府、社會資本、年輕人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等各類項目的職能，并最終形成體系化合力，有針對地招引年輕人逐步下鄉(xiāng)，打造地方特色，創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
(孫文華為南京農(nóng)業(yè)大學規(guī)劃院上海分院院長）
（文章來源：第一財經(jīng)）
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