默達(dá)
6月6日，廣州市電動(dòng)自行車通行管理調(diào)整政策再次向社會公開征求意見，新聞發(fā)布會在廣州市公安局交通警察支隊(duì)舉行，傳達(dá)出共商共建的態(tài)度和科學(xué)治理的目標(biāo)，引發(fā)廣泛討論。
作為短途交通工具，電動(dòng)自行車具有方便快捷、綠色環(huán)保、廉價(jià)實(shí)用等優(yōu)點(diǎn)，可在城市中靈活穿梭。但這份靈活性也是一把“雙刃劍”：亂停亂放占用道路，違規(guī)載人帶來安全隱患，違反交通規(guī)則、超速行駛，行人乃至汽車都“避之不及”?？紤]到廣州核心區(qū)域的部分路段仍存在非機(jī)動(dòng)車道不健全的問題，加之不文明行駛頻發(fā)，治理電動(dòng)自行車亂象確有其必要。
(相關(guān)資料圖)
2021年來，廣州市響應(yīng)國家加強(qiáng)電動(dòng)車管理政策精神，曾就電動(dòng)車登記和限行問題向社會第一次公開征求意見。同年11月，《登記通告》公開發(fā)布并沿用至今，推動(dòng)全市300余萬電動(dòng)車上牌管理。考慮到市民實(shí)際出行需求，《限行通告》正式稿遲遲未敲定。如今二度向社會公開征求意見，正是在科學(xué)審慎研究《限行通告》的基礎(chǔ)上，結(jié)合電動(dòng)自行車存量和道路使用狀況提出了新方案。
此次方案調(diào)整優(yōu)化，主要集中在兩方面。一是在限行范圍上，將中心區(qū)域限行調(diào)整為部分路段限行，二是在限行時(shí)間上，將“全天候限行”調(diào)整為“全天、白天、高峰分層次、分時(shí)段限行”。方案相比舊版，可行性更為充分，多方面體現(xiàn)了其“精準(zhǔn)”的特征。
首先是精準(zhǔn)劃定限行范圍，從“面”到“線”，從限行區(qū)域到限行路段，可以看到新方案的把控更為謹(jǐn)慎。結(jié)合道路通行的基本常識可知，限行的效果往往會疊加，對特定路段限行，就已經(jīng)可以達(dá)到限制來往車流、分流區(qū)域內(nèi)通勤選擇的效果。精準(zhǔn)劃定范圍可提高管理效率，也可避免過度限行引發(fā)市民抵觸。
其次是精準(zhǔn)考量現(xiàn)實(shí)情況，綜合考慮到路段的非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)情況、公交地鐵覆蓋率、人車流量和道路所在區(qū)位功能，劃分不同的限行時(shí)間。新方案同時(shí)照顧到附近居民的出行需求，使管理措施更為科學(xué)合理。
最后是精準(zhǔn)錨定建設(shè)目標(biāo)，讓道路限行服務(wù)于城市發(fā)展的具體方向。新規(guī)中提到三個(gè)重點(diǎn)方向：一是保障城市大動(dòng)脈運(yùn)轉(zhuǎn)，二是改善“一江兩岸”散步休閑、觀光旅游、商務(wù)交流體驗(yàn)，三是在重要主干道引導(dǎo)電動(dòng)車短途出行。這點(diǎn)明了限行與城市當(dāng)下運(yùn)轉(zhuǎn)和長期發(fā)展的關(guān)聯(lián)。
橫向來看，廣州并非第一個(gè)加強(qiáng)管理電動(dòng)自行車的城市。如深圳今年1月出臺的管理規(guī)定中劃分了全市和各區(qū)一二級限行區(qū)，一級全面禁止，二級允許必要民生行業(yè)車輛通行；在北京和上海，對電動(dòng)自行車進(jìn)行上牌管理已是常態(tài)，并且會定期整治多種不文明行為。由此來看廣州的治理策略，疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)、尊重民意，不失為好的選擇。也要清楚規(guī)定與執(zhí)行仍有距離，民眾理不理解、支不支持，文明出行理念能否深入人心，同樣會影響到治理效果。
城市發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過程。理性看待電動(dòng)車限行新方案，需要看到權(quán)衡之下的公共利益，體會審慎背后的民生溫度。新方案將經(jīng)歷一個(gè)月的征求意見期，也期待廣大市民積極建言獻(xiàn)策，助力方案精準(zhǔn)發(fā)力，配合系列監(jiān)督管理措施，從源頭減少電動(dòng)車亂象。
（文章來源：南方日報(bào)）
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