國(guó)家發(fā)展改革委8月17日發(fā)布消息稱(chēng)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國(guó)資委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1030號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這也是我國(guó)首份系統(tǒng)部署退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用工作的政策文件。
(相關(guān)資料圖)
圖片來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)
工作目標(biāo)
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、設(shè)備類(lèi)型、退役情況等因素，《指導(dǎo)意見(jiàn)》分2025年、2030年兩個(gè)階段，從責(zé)任機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育等方面提出了退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的工作目標(biāo)：到2025年，集中式風(fēng)電場(chǎng)、光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立，退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)取得突破。到2030年，風(fēng)電、光伏設(shè)備全流程循環(huán)利用技術(shù)體系基本成熟，資源循環(huán)利用模式更加健全，資源循環(huán)利用能力與退役規(guī)模有效匹配，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用水平顯著提升，形成一批退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
部署任務(wù)
上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要積極構(gòu)建覆蓋綠色設(shè)計(jì)、規(guī)范回收、高值利用、無(wú)害處置等環(huán)節(jié)的風(fēng)電和光伏設(shè)備循環(huán)利用體系，部署了6方面重點(diǎn)任務(wù)：一是大力推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)。引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)以輕量化、易拆解、易運(yùn)輸、易回收為目標(biāo)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)階段進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)。二是建立健全退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制。要求集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)依法承擔(dān)退役設(shè)備處理責(zé)任，發(fā)電企業(yè)將廢棄物循環(huán)利用和妥善處置作為風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的重要內(nèi)容。要求落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有退役風(fēng)電、光伏設(shè)備處理處置制度。三是完善設(shè)備回收體系。支持光伏設(shè)備制造企業(yè)建立分布式光伏回收體系。鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)回收、“一站式”服務(wù)模式。引導(dǎo)風(fēng)電機(jī)組拆除后進(jìn)行就地、就近、集中拆解。四是強(qiáng)化資源再生利用能力。鼓勵(lì)再生利用企業(yè)開(kāi)展退役風(fēng)電、光伏設(shè)備精細(xì)化拆解和高水平再生利用，支持龍頭企業(yè)針對(duì)復(fù)雜材料加快形成再生利用產(chǎn)業(yè)化能力。五是穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)備再制造。積極推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備中高值部件以及光伏逆變器等關(guān)鍵零部件再制造。穩(wěn)妥有序探索在新能源運(yùn)營(yíng)維修領(lǐng)域應(yīng)用再制造部件。六是規(guī)范固體廢棄物無(wú)害化處置。加大對(duì)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備回收利用處置全過(guò)程環(huán)境污染防治的監(jiān)管力度。
保障措施
上述負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確強(qiáng)化保障措施，從技術(shù)研發(fā)、資金政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、產(chǎn)業(yè)培育等方面細(xì)化有關(guān)部署。
一是加大技術(shù)研發(fā)力度。將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)。
二是強(qiáng)化資金和政策支持。利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目。依法落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。研究將退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)納入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，為符合條件的退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用類(lèi)項(xiàng)目提供融資便利。鼓勵(lì)有條件的地方制定退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)支持政策。
三是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究制定風(fēng)電和光伏設(shè)備綠色設(shè)計(jì)、綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定廢棄風(fēng)電光伏設(shè)備污染防治技術(shù)規(guī)范。
四是培育重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)。結(jié)合各地風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)和退役情況，指導(dǎo)支持部分重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)退役新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，率先加強(qiáng)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
（文章來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)）
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