記者24日從河南省人大常委會獲悉，該省審議通過的《河南省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》(下稱《條例》)3月1日起正式施行，河南數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)被法律“加持”。其中，立法明確將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。
數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。目前，其在中國國家層面尚無專門法律，僅浙江省、廣東省此前出臺了地方性法規(guī)。在此領(lǐng)域，河南亦屬地方探索性立法前列。
河南省人大常委會副主任李公樂表示，河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)總量不大、數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合不夠深入，缺乏根植性強的龍頭企業(yè)和標志性重大項目。
他稱，立法著重將河南省在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域好的經(jīng)驗和做法進行固化，同時制定創(chuàng)新舉措。如《條例》明確數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用規(guī)則以及數(shù)字資源開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護等。
據(jù)悉，《條例》共十章七十六條，包括總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理和服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟促進措施、數(shù)字經(jīng)濟安全保障、法律責任、附則。
河南省人大常委會法工委主任王新民介紹，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一章，重點對通信網(wǎng)絡(luò)、算力、新技術(shù)、融合、信息安全等方面數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以規(guī)定，明確將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃，市政、交通、電力、公共安全等規(guī)劃應(yīng)當與其共建共享。
他表示，在數(shù)字經(jīng)濟時代，發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。因此，立法明確數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用原則、限制性規(guī)定和知識產(chǎn)權(quán)保護要求。將數(shù)據(jù)資源劃分為公共數(shù)據(jù)資源和非公共數(shù)據(jù)資源，并明確其利用規(guī)則。
此外，《條例》還對中小微企業(yè)不愿轉(zhuǎn)型、平臺未對從業(yè)者提供商業(yè)保險等作出明確規(guī)定。
值得注意的是，在立法過程中，相關(guān)領(lǐng)域的專家學者被納入起草組，同時《條例》初稿還印發(fā)三十多家數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)等市場主體征求意見。
（文章來源：中國新聞網(wǎng)）
