2019年8月20日，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)掛牌。在臨港新片區(qū)掛牌三周年之際，上海證券報(bào)記者組織了圓桌訪談，邀請(qǐng)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院院長(zhǎng)趙曉雷教授，上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、上海國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員徐明棋，對(duì)臨港新片區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行深入解讀。
【資料圖】
全面提升特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和特殊綜合保稅區(qū)能級(jí)
上海證券報(bào)：如何看待臨港新片區(qū)三年來改革發(fā)展的重要意義？對(duì)臨港新片區(qū)接下來承載的重要功能有何期待？
趙曉雷：臨港新片區(qū)是我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大戰(zhàn)略部署，發(fā)展目標(biāo)是打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。下一步，要聚焦實(shí)施更高水平的投資貿(mào)易自由化，全面提升特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和特殊綜合保稅區(qū)能級(jí)，發(fā)展成為全球競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易港(區(qū))。
徐明棋：對(duì)于未來臨港新片區(qū)的發(fā)展，我對(duì)兩個(gè)領(lǐng)域非常期待：一個(gè)是不久前上海六個(gè)部門出臺(tái)的建設(shè)臨港核心區(qū)“全球動(dòng)力之城”的方案，在航空動(dòng)力、航天動(dòng)力、汽車動(dòng)力、船舶動(dòng)力、能源動(dòng)力領(lǐng)域形成綜合競(jìng)爭(zhēng)力，成為全球領(lǐng)先的發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力設(shè)備的研發(fā)基地和生產(chǎn)基地；另一個(gè)是金融改革開放能邁開大步，將原先規(guī)劃的離岸金融、跨境金融資產(chǎn)交易平臺(tái)等金融開放相關(guān)的措施進(jìn)一步落實(shí)，成為全球資產(chǎn)配置和管理中心的核心功能區(qū)。
加快建設(shè)獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市
上海證券報(bào)：《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》提出建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，近日上海市政府常務(wù)會(huì)議又提出支持加快建設(shè)獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市，如何理解其內(nèi)涵和意義？
趙曉雷：在未來的發(fā)展中，臨港新片區(qū)要實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)”“城”“人”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力按照建設(shè)引領(lǐng)高品質(zhì)生活的未來之城的理念，推進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)城融合發(fā)展，加快建設(shè)開放型前沿產(chǎn)業(yè)體系與現(xiàn)代化、國(guó)際化宜居宜業(yè)新城相融合的獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市。
徐明棋：臨港新片區(qū)的所在地，是上海未來要打造的五個(gè)新城之一的南匯新城的主要城區(qū)，因此，在原有的自由貿(mào)易園區(qū)和特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的基礎(chǔ)上，未來臨港新片區(qū)將探索建設(shè)既具有特色又具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行功能的城市。在經(jīng)濟(jì)功能不斷拓展的同時(shí)，社會(huì)、人口和其他城市運(yùn)行的功能也將進(jìn)一步提升、完善，人口集聚度和居住環(huán)境也將大幅改善。
構(gòu)建與上海國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系
上海證券報(bào)：近期發(fā)布的《臨港新片區(qū)加快發(fā)展新興金融業(yè)行動(dòng)方案(2022—2025年)》明確，臨港新片區(qū)到2025年基本建成新興金融中心。這與上海建設(shè)國(guó)際金融中心之間存在什么聯(lián)系？在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再造一個(gè)金融中心，臨港新片區(qū)應(yīng)如何發(fā)力？
徐明棋：《臨港新片區(qū)加快發(fā)展新興金融業(yè)行動(dòng)方案(2022—2025年)》提出了建成以智慧金融、開放融合、協(xié)同善治為特色的新興金融中心，瞄準(zhǔn)了科技金融、金融科技、金融支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)、航運(yùn)金融、跨境金融、離岸金融、綠色金融、供應(yīng)鏈金融等八個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，與以陸家嘴為核心的證券、保險(xiǎn)、期貨、債券等傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)協(xié)同融合，進(jìn)行配套錯(cuò)位的發(fā)展，發(fā)展前景廣闊。
趙曉雷：按照中央部署，浦東新區(qū)和臨港新片區(qū)要著重發(fā)展跨境金融、離岸金融，構(gòu)建與上海國(guó)際金融中心相匹配的離岸金融體系，打造上海國(guó)際金融中心核心區(qū)。我認(rèn)為，臨港新片區(qū)加快發(fā)展新興金融，將依托“雙特”制度政策優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)高端新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)可控為原則，以跨境金融、離岸金融為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放力度，完善跨境金融離岸金融市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系、機(jī)構(gòu)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)，構(gòu)建國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，率先探索資本項(xiàng)目可兌換的實(shí)施路徑，建設(shè)以跨境金融和離岸金融為特色的上海國(guó)際金融中心核心承載區(qū)。
（文章來源：上海證券報(bào)）
