可用于消費的潛在儲蓄規(guī)模約為7.55萬億元。然而，疫情擾動、收入預期、高債務水平和超額儲蓄分配不均，將影響超額儲蓄向消費轉化的規(guī)模。
(資料圖片僅供參考)
疫情暴發(fā)后，由于消費下降等多重因素的影響，居民儲蓄大幅上升。尤其是2022年，居民儲蓄增長明顯。Wind數(shù)據(jù)顯示，中國居民存款總額從2021年末的103.3萬億元上升至2022年末的120.3萬億元，增幅高達17.4%，明顯高于經(jīng)濟正常時期的水平。展望2023年，全球經(jīng)濟將面臨較大下行壓力，外需也將面臨挑戰(zhàn)。因此，如何挖掘內(nèi)需潛力，促進消費回升是2023年經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵。超額儲蓄為消費回升提供了堅實基礎。當前超額儲蓄規(guī)模有多少？向消費轉化面臨哪些困難？如何應對這些困難？這是本文要回答的問題。
一、超額儲蓄測算
近期部分研究機構對超額儲蓄規(guī)模也做了一些研究，但分歧較大，超額儲蓄規(guī)模測算結果主要集中在10.5萬億元至26.25萬億元?，F(xiàn)有研究對超額儲蓄的測算主要有兩種方法，一種是線性外推法，另一種是指數(shù)外推法，然而這兩種方式都有缺陷。影響居民儲蓄規(guī)模變化的因素較多，包括居民可支配收入、貨幣供應量、宏觀經(jīng)濟形勢、房地產(chǎn)形勢等。再加上疫情沖擊對上述因素的影響較大，通過對居民儲蓄進行簡單外推并作為基準測算超額儲蓄并不準確。筆者認為，從居民儲蓄傾向的角度測算超額儲蓄可能更為合理。
從居民儲蓄傾向來看，2013年以來居民儲蓄傾向變化較大，2014-2018年均在20%以下，然而自2019年開始出現(xiàn)明顯上升。這可能與宏觀經(jīng)濟形勢以及市場預期變化高度相關。綜合近年來儲蓄傾向情況，20%可能是儲蓄傾向的基準水平。假設2019年以來儲蓄傾向為20%，則2019-2022年累計超額儲蓄規(guī)模為10.8萬億元。超額儲蓄的來源主要有三個：一是居民購房減少。2021年全國商品房銷售額為18.2萬億元，2022年1-11月為11.9萬億元，下降6.3萬億元。假設首付比例為40%，則因購房減少產(chǎn)生的超額儲蓄額約為2.5萬億元。二是理財產(chǎn)品和基金回流，規(guī)模約為2萬億元。三是消費下降。超額儲蓄中剔除購房減少以及理財產(chǎn)品和基金回流的部分，剩余部分即為因消費下降產(chǎn)生的超額儲蓄，金額約為6.3萬億元。
從趨勢來看，隨著房地產(chǎn)市場進入新常態(tài)，商品房銷售很難回升至2021年的水平，因購房減少產(chǎn)生的超額儲蓄也很難再回流至房地產(chǎn)市場。這部分超額儲蓄要么流向消費，要么繼續(xù)以超額儲蓄的形式存在，要么流向理財產(chǎn)品和基金。鑒于2023年經(jīng)濟形勢和金融市場將出現(xiàn)改善，因理財產(chǎn)品和基金產(chǎn)生的超額儲蓄將重新回流至金融市場，而不會用于消費，假設因購房減少產(chǎn)生的超額儲蓄有一半流向金融市場，剩余一半流向消費市場，則可用于消費的潛在儲蓄規(guī)模約為7.55萬億元。
二、超額儲蓄向消費轉化面臨的困難
(一)疫情擾動仍然存在
疫情防控政策優(yōu)化以來，國內(nèi)疫情在經(jīng)歷感染高峰后已進入平穩(wěn)階段。據(jù)國家衛(wèi)健委介紹，近期全國發(fā)熱門診的診療量大幅下降，發(fā)熱門診高峰已經(jīng)過去。然而，由于奧密克戎毒株形成的免疫時間相對較短，再加上隨著境內(nèi)外人員往來的增加國外新流行的毒株也可能影響國內(nèi)疫情形勢，2023年仍可能出現(xiàn)第二次流行。雖然第二次流行的影響很可能大幅低于第一次，但疫情仍將對居民出行和消費場景造成擾動，服務消費恢復至正常水平仍然存在難度。另外，疫情因素也將繼續(xù)影響消費者預期，預防性儲蓄很難出現(xiàn)明顯下降，進而影響消費復蘇。
(二)收入預期提振存在難度
2023年中國經(jīng)濟面臨一系列有利因素：一是疫情防控政策優(yōu)化后人員和物流正?；?，為經(jīng)濟復蘇創(chuàng)造了有利條件；二是隨著中國經(jīng)濟轉型升級，新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；三是宏觀經(jīng)濟政策持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟企穩(wěn)回升提供保證。然而，經(jīng)濟復蘇也面臨一系列挑戰(zhàn)。一是三年疫情給宏觀經(jīng)濟造成了永久性損傷，部分經(jīng)濟主體退出經(jīng)營，經(jīng)濟主體資產(chǎn)負債表修復需要時間。二是全球經(jīng)濟面臨較大下行壓力，外需可能出現(xiàn)走弱。三是美聯(lián)儲仍將繼續(xù)加息，并且利率維持在較高水平的時間可能更長，進而限制國內(nèi)貨幣政策的空間。鑒于上述，經(jīng)濟實現(xiàn)快速大幅回升存在較大難度，收入預期在短時間內(nèi)也很難出現(xiàn)明顯改善，進而影響超額儲蓄向消費轉化的規(guī)模。
(三)高債務掣肘消費復蘇
當前中國居民杠桿率已經(jīng)較高。根據(jù)《全國住房公積金2021年年度報告》顯示，截至2021年末中國居民個人住房貸款余額為6.9萬億元。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，住戶貸款總額為74.9萬億元。兩相加總當前居民債務總額已經(jīng)高達81.8萬億元。因此，2022年中國居民杠桿率已經(jīng)升至67.6%。橫向比較來看，中國居民杠桿率不僅已經(jīng)大幅超過新興經(jīng)濟體，而且已經(jīng)與發(fā)達經(jīng)濟體十分接近。國際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年上半年末，美國居民杠桿率最高(75.6%)，其次是日本(69%)、歐元區(qū)(58.7%)。居民杠桿率對消費的影響存在閾值效應。當前中國居民杠桿率可能已經(jīng)超過閾值水平。較高的債務水平也將給消費復蘇帶來不利影響。
(四)儲蓄分配不均抑制消費潛力釋放
雖然當前預防性儲蓄規(guī)模較大，然而這些儲蓄分布并不均衡。招商銀行2021年年報顯示，截至2021年末招商銀行零售客戶共有1.73億戶(含借記卡和信用卡客戶)，總資產(chǎn)余額10.76萬億元。其中，金葵花及以上客戶(指在招行月日均總資產(chǎn)在50萬元及以上的零售客戶)367.20萬戶，總資產(chǎn)余額8.84萬億元。也就是說，人數(shù)占比僅2.12%的金葵花及以上客戶人均資產(chǎn)高達240.64萬元，擁有的總資產(chǎn)占招行全部零售客戶總資產(chǎn)的82%。招商銀行的數(shù)據(jù)從側面說明當前超額儲蓄分布并不均衡，即高收入人群占有大部分超額儲蓄，而低收入人群擁有的超額儲蓄比例偏低。由于高收入人群消費傾向較低，新增的超額儲蓄很難轉化為消費。低收入人群雖然消費傾向較高，但超額儲蓄較少，向消費轉化的潛力也相對有限。因此，超額儲蓄分配不均也將影響其向消費轉化的規(guī)模。
三、對策建議
(一)采取多種方式刺激消費復蘇
當前，居民消費尚未恢復至正常水平，仍需要加大對消費的支持力度，促進消費盡快復蘇。一是鼓勵各地區(qū)增加消費券發(fā)放。發(fā)放消費券可以帶動居民額外消費增加，擴大全社會消費支出規(guī)模。消費回升又可以促使企業(yè)加大投資，實現(xiàn)經(jīng)濟更大幅度增長。在發(fā)放對象上，消費券應更多發(fā)給中低收入群體，以最大限度發(fā)揮消費券的乘數(shù)效應。二是鼓勵汽車消費。汽車產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、帶動性強的特點，對于促進消費復蘇以及增加就業(yè)具有重要作用。可通過發(fā)放汽車消費補貼、信貸支持以及減征車輛購置稅等多種方式加大汽車消費支持力度。三是促進高收入群體增加消費。高收入群體超額儲蓄較多，其消費復蘇主要受限于消費場景。應進一步加強市內(nèi)免稅店建設力度，通過多種方式促進高端消費盡快復蘇。四是發(fā)掘農(nóng)村消費潛力。隨著農(nóng)村居民生活水平的逐步提高以及農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡的不斷完善，農(nóng)村消費潛力巨大。應充分挖掘農(nóng)村消費潛力，激發(fā)農(nóng)村消費活力，做大做強農(nóng)村消費市場。農(nóng)村消費復蘇有望成為拉動全國消費復蘇重要的邊際力量。
(二)降低利率水平
2023年是經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵之年，確保經(jīng)濟增速回升至5%以上對于提振市場信心、穩(wěn)定外資以及推動經(jīng)濟進入良性循環(huán)至關重要。當前貨幣政策仍有較大空間。相比于結構性貨幣政策，總量型貨幣政策同樣重要。2023年可擇機降低利率水平。降息的作用有以下三個方面：一是可以降低經(jīng)濟主體的債務負擔，刺激消費和投資復蘇。二是為股市上行創(chuàng)造貨幣條件，不僅可以改善企業(yè)融資環(huán)境，而且能夠增加居民財產(chǎn)性收入。三是改善市場預期，提振消費者信心。以上均有利于促進超額儲蓄向消費的轉化。需要說明的是，降息的確可能造成通脹上行。然而，考慮到當前通脹水平并不高，即便通脹出現(xiàn)一定上行也不會帶來過高的經(jīng)濟成本。央行也可以根據(jù)實際情況相機抉擇對貨幣政策進行調(diào)整，以確保通脹率處于合理區(qū)間。
(三)加大對居民部門的支持力度
疫情后全球主要經(jīng)濟體應對沖擊的宏觀經(jīng)濟政策有所不同。財政政策方面，美國除了向企業(yè)部門提供支持以外，還向居民部門進行了大量轉移支付，令居民收入不降反升，這是美國經(jīng)濟能夠實現(xiàn)消費和經(jīng)濟快速復蘇的重要原因。而國內(nèi)財政政策實施的重點在于保市場主體，對居民部門支持力度相對較弱。上述政策思路雖然可以最大限度降低疫情對于供給側的影響，但對需求側復蘇作用有限，這又會反作用于供給側，給企業(yè)經(jīng)營帶來更大壓力。因此，在宏觀經(jīng)濟政策的設計上可以考慮加大對居民部門的支持力度。未來應階段性降低以工資性收入為主的居民個人所得稅，加大個人所得稅抵扣力度，尤其是房貸較多家庭的抵扣力度。另外，可嘗試針對中低收入人群實施一定規(guī)模的轉移支付，提高社會保障水平，進而降低居民儲蓄傾向，提振消費信心。
（文章來源：界面新聞）
標簽：
