1月28日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州召開(kāi)，與此同時(shí)，珠海舉行高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)珠海加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分會(huì)場(chǎng)。
(資料圖)
“在今年及今后一段時(shí)期，我們將從科技企業(yè)培育、科技平臺(tái)建設(shè)、科技金融融合、科技人才引育、科技服務(wù)支撐等五個(gè)方面來(lái)提升全市科技創(chuàng)新綜合效能，提升推動(dòng)制造業(yè)及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的能力和水平。”珠海市科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)王雷在分會(huì)場(chǎng)上表示，接下來(lái)將突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，同時(shí)，提升平臺(tái)的支撐引領(lǐng)能力、金融的造血服務(wù)功能、人才的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力以及科技的綜合服務(wù)水平。
梯度式培育科創(chuàng)企業(yè)
據(jù)王雷介紹，2022年，珠海明確了科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)的梯度成長(zhǎng)方向及具體培育措施，全市累計(jì)培育科技型中小企業(yè)達(dá)到2184家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2304家、獨(dú)角獸培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)107家，此外，還累計(jì)培育了技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)40家。
其中，高新技術(shù)企業(yè)既是地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要力量，也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。2022年1-11月高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值885.58億元，同比增長(zhǎng)6.7%，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重65.4%。
王雷表示，接下來(lái)將重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力。一是打好潛力挖掘戰(zhàn)，繼續(xù)提高高企申報(bào)數(shù)量。按各區(qū)科技企業(yè)總數(shù)情況分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)各區(qū)加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)，督促鼓勵(lì)各區(qū)繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)積極參與高企申報(bào)。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展難點(diǎn)堵點(diǎn)摸排，針對(duì)企業(yè)申報(bào)過(guò)程中存在的申報(bào)資料要素不齊全、要點(diǎn)不明確等問(wèn)題，聯(lián)合各區(qū)常態(tài)化開(kāi)展高企申報(bào)培訓(xùn)及政策指導(dǎo)，為高企申報(bào)工作提供全流程服務(wù)保障。
二是打響存量保衛(wèi)戰(zhàn)，繼續(xù)促進(jìn)高企尤其是中小型高企發(fā)展壯大。摸排高企經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)，會(huì)同各區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)綜合服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)科技型企業(yè)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)有高企創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量雙提升。
三是打好招商引資戰(zhàn)，繼續(xù)搶抓增量快車(chē)道。會(huì)同各區(qū)各部門(mén)充分依托產(chǎn)業(yè)5.0新空間，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器等引進(jìn)培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有爆發(fā)潛力、占領(lǐng)未來(lái)領(lǐng)域賽道的科技型企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。
“據(jù)初步估算，九成科技企業(yè)都倒在初創(chuàng)期的‘死亡谷’階段，很多企業(yè)盡管手握高科技，產(chǎn)品也有不錯(cuò)的市場(chǎng)前景，但資金斷流往往是壓垮企業(yè)的最后一根稻草，很多企業(yè)往往會(huì)因?yàn)槿卞X(qián)倒在了黎明前的黑暗?！蓖趵渍f(shuō)。
據(jù)介紹，2022年，珠海擬定了科技創(chuàng)業(yè)天使風(fēng)險(xiǎn)投資基金考核辦法，要求A輪之前的投資比例不低于50%，進(jìn)一步解決初創(chuàng)期科技企業(yè)社會(huì)投資市場(chǎng)失靈問(wèn)題，目前天使基金累計(jì)已投項(xiàng)目27個(gè)，總投資額超過(guò)2.8億元。修訂《科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》，新增科技信貸總額3.11億元，較原辦法實(shí)施期內(nèi)的信貸總額增長(zhǎng)95.6%。聯(lián)合人民銀行珠海市中心支行撬動(dòng)15家銀行參與總額2000億元、利率1.75%的科技創(chuàng)新再貸款政策在珠海市落地，共新增貸款128.2億元，涉及420家企業(yè)。
王雷表示，將進(jìn)一步深化科技與金融的融合力度，接下來(lái)將重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力。一是主動(dòng)對(duì)接省基金委，探索設(shè)立基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的省市聯(lián)合基金可行性，推動(dòng)省市聯(lián)動(dòng)支持基礎(chǔ)研究；二是用好用足科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，發(fā)揮政府引導(dǎo)和增信作用，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品及服務(wù)，撬動(dòng)銀行資本的“活水”助力科技創(chuàng)新；三是進(jìn)一步發(fā)揮科技天使基金的政策性功能，有效引導(dǎo)基金“投早投小投科技”，“以投促引”引進(jìn)更多具有“造血”功能的優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目，助力初創(chuàng)企業(yè)走好“起步一公里”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；四是以“珠海科技金融服務(wù)周”系列活動(dòng)為交流對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展科創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)等“微對(duì)接”活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)金融資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新平臺(tái)起支撐引領(lǐng)作用
目前珠海全市擁有各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)近500家，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)48%。珠海市里的6家重大研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)引進(jìn)、培育、孵化企業(yè)合計(jì)超過(guò)250家，其中2021年引進(jìn)孵化企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值近5億元，13家企業(yè)估值超過(guò)億元，現(xiàn)正商洽引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目投資規(guī)模近10億；72家科技企業(yè)孵化載體的孵化面積70.44萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1188家，培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)203家，在孵企業(yè)累計(jì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資40.49億元。
王雷表示，雖然科技創(chuàng)新平臺(tái)的支撐作用逐步顯現(xiàn)，但目前珠海市的創(chuàng)新平臺(tái)載體整體上總量仍然偏少，同時(shí)部分平臺(tái)仍然處于起步成長(zhǎng)階段，支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效未充分顯現(xiàn)，需要進(jìn)一步提升支撐引領(lǐng)能力和水平。為此，需要更加明確服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新的發(fā)展導(dǎo)向，接下來(lái)將重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力。
一是對(duì)全市科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)行分類(lèi)建設(shè)、分類(lèi)支持、分類(lèi)評(píng)估，重點(diǎn)支持南方海洋實(shí)驗(yàn)室、中葡國(guó)家科技交流與成果轉(zhuǎn)化中心、中醫(yī)藥省實(shí)驗(yàn)室、珠海中科先進(jìn)院等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)其進(jìn)一步圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)需求，聯(lián)合龍頭企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵和核心技術(shù)攻關(guān)。
二是充分發(fā)揮在珠高校作用，暢通高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化渠道，推動(dòng)高校成果產(chǎn)業(yè)化和高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，參照暨大科技園的模式打造在珠高校與地方合作2.0版本。
三是堅(jiān)持財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)多元投入、市場(chǎng)主體運(yùn)作的“政府+社會(huì)”合作模式，優(yōu)化財(cái)政資金投入方式，對(duì)不同的平臺(tái)載體采取認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助等不同支持方式，更好地發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本、國(guó)有資本加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的投入力度。
四是圍繞“4+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求，重點(diǎn)引進(jìn)部署一批高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地、園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)及公益類(lèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等，同時(shí)加快建設(shè)市級(jí)科技創(chuàng)新資源管理和服務(wù)平臺(tái)及自然科技和科技文獻(xiàn)資源庫(kù)，整合全市大型科研儀器設(shè)備、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、科技人才、科技數(shù)據(jù)等科技創(chuàng)新資源，并引導(dǎo)資源共享為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)解決方案和綜合性服務(wù)。
五是進(jìn)一步明確培育企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，支持香洲實(shí)現(xiàn)倍增、高新持續(xù)提質(zhì)、金灣主攻專(zhuān)業(yè)、斗門(mén)漸擴(kuò)規(guī)模、鶴洲逐步籌建的發(fā)展方向，共同優(yōu)化“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”的孵化生態(tài)。
王雷表示，為提升科技的綜合服務(wù)水平，接下來(lái)還將重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力。一是對(duì)標(biāo)新要求落實(shí)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》，在政策供給、資源配置上、創(chuàng)新環(huán)境打造上實(shí)施更加有效舉措，并統(tǒng)籌做好“政企零距離”系列宣講培訓(xùn)；二是建設(shè)珠海市科技創(chuàng)新資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)科技行政工作中的數(shù)據(jù)共享歸集及統(tǒng)計(jì)應(yīng)用，以信息化賦能科學(xué)決策及管理服務(wù)；三是大力弘揚(yáng)宣傳科學(xué)家、企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，積極舉辦各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，加速形成尊重科學(xué)、重視人才、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍；四是綜合運(yùn)用線上線下相結(jié)合的方式，同步采集發(fā)布企業(yè)科技創(chuàng)新需求和平臺(tái)創(chuàng)新能力及服務(wù)，便利企業(yè)與平臺(tái)快速匹配，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、金、用、服”精準(zhǔn)對(duì)接；五是聚焦行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)需求，探索“揭榜領(lǐng)題+擇優(yōu)遴選”對(duì)接新模式，有效提升珠海市科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的效率。
同時(shí)，王雷表示，將繼續(xù)大力引進(jìn)和培育一批具有先進(jìn)理念和管理水平、掌握核心技術(shù)的人才隊(duì)伍，接下來(lái)將重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)力。
一是大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，用活用好“市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”政策，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，前往西安、武漢、成都等人才聚集地靶向引進(jìn)一流水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。
二是建立全面覆蓋的“產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，打造珠海市產(chǎn)業(yè)人才智能化管理、服務(wù)平臺(tái)，全面摸查現(xiàn)有人才底數(shù)及企業(yè)用人需求，精準(zhǔn)匹配國(guó)家重大人才工程、省重大人才工程等申報(bào)項(xiàng)目，提升珠海市人才層次。
三是探索建設(shè)外國(guó)人來(lái)華工作許可綜合管理平臺(tái)，舉辦更多的外國(guó)人來(lái)華工作許可培訓(xùn)、海外高層次人才政策宣講、參觀考察及創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)等招才引智活動(dòng)。
四是鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家、友誼獎(jiǎng)、銀齡人才、海外名師、粵澳青年人才交流項(xiàng)目，落實(shí)境外高端人才認(rèn)定和個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼政策，吸引海內(nèi)外人才來(lái)珠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（文章來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
標(biāo)簽： 科技創(chuàng)新
