南財(cái)集團(tuán)全國兩會報(bào)道組記者葉碧華、實(shí)習(xí)生李以晴廣州報(bào)道
3月4日和5日，中國人民政治協(xié)商會議第十四屆全國委員會第一次會議與第十四屆全國人民代表大會第一次會議相繼在北京人民大會堂開幕。據(jù)悉，今年共有2977名人大代表和2172名政協(xié)委員參與全國兩會。
乳業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。今年，眾多位來自乳業(yè)、畜牧業(yè)的代表委員們，將從創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)集群、原料供應(yīng)等角度建言獻(xiàn)策。
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以科技創(chuàng)新推動乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2022年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定發(fā)布了《“十四五”奶業(yè)競爭力提升行動方案》，計(jì)劃采取九項(xiàng)措施推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高奶業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。2023年的中央一號文件也強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快前沿技術(shù)突破。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要支撐，而其中乳業(yè)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要部分。如今，中國乳業(yè)取得發(fā)展迅速，奶類供應(yīng)保障能力、乳品質(zhì)量安全水平均大幅提升，乳品消費(fèi)達(dá)到新水平。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年，全國牛奶產(chǎn)量3932萬噸，增加249萬噸，增長6.8%。近6年產(chǎn)量均超過3000萬噸，2022年首次突破3900萬噸，相比2017年增加900萬噸，增長29.4%。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局預(yù)測，到2025年，全國奶類產(chǎn)量將達(dá)到4100萬噸左右，百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%左右。
但在奶業(yè)振興的征程中，也有很多卡脖子的問題亟待解決，例如良種繁育的難題有待突破，乳品深加工體系亟需完善。
首次當(dāng)選全國人大代表的王彩云是伊利集團(tuán)深耕乳業(yè)一線近20年的研發(fā)人員。今年，她將圍繞“奶業(yè)振興”的話題建言獻(xiàn)策。她認(rèn)為，目前我國需通過強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用一體化”的拉動作用和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，解決乳業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”技術(shù)難題，特別是在新型乳品加工技術(shù)開發(fā)、高附加值乳源原料加工等行業(yè)重點(diǎn)及前沿領(lǐng)域，她希望能將“產(chǎn)學(xué)研用”做深做實(shí)，助力“奶業(yè)振興”。
“我們要通過解決‘卡脖子’技術(shù)難題，讓科技成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力。我們將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，集聚行業(yè)創(chuàng)新力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過全鏈創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，確保奶瓶子牢牢握在中國人自己手里?！币晾瘓F(tuán)高級執(zhí)行總裁張劍秋說。
而全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團(tuán)董事長兼總裁魏立華就進(jìn)一步加強(qiáng)對奶業(yè)科研創(chuàng)新的支持，提升奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新能力，提高我國奶業(yè)的國際競爭力提出相關(guān)建議。他認(rèn)為，“奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新?！?/p>
全國人大代表、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)研究院院長謝青梅指出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，需要科技支撐和人才支撐?！睋?jù)了解，今年謝青梅將聚焦鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的建設(shè)和推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
構(gòu)建低碳可持續(xù)的全產(chǎn)業(yè)鏈
近年來，我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平加速提升，產(chǎn)業(yè)集群成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，以及提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵載體。我國乳業(yè)有著貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈較長，并持續(xù)向縱深拓展的特點(diǎn)，因此，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興要從全產(chǎn)業(yè)鏈維度考量。
逐步構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興和農(nóng)牧業(yè)綠色高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的互通互融，是乳業(yè)下一步發(fā)展的目標(biāo)。
“在全球乳業(yè)一體化發(fā)展新形勢下，我國乳業(yè)面對疫情沖擊逆勢而上，數(shù)量增、質(zhì)量提，總體發(fā)展態(tài)勢趨穩(wěn)向好，我們擁有高質(zhì)量發(fā)展的信心和底氣，但同樣也面臨著新形勢和新挑戰(zhàn)?！比珖舜蟠怼⒚膳＜瘓F(tuán)研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東說。
為此，他今年提出的建議共包含三個方面：一是種好草；二是養(yǎng)好牛；三是解決供需結(jié)構(gòu)性失衡問題。
全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)乳品生物技術(shù)與工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任孫志宏也十分注重乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。據(jù)悉，今年他將重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)乳業(yè)全鏈條發(fā)展和益生菌標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)，力爭提出具有“含金量”的建議。
乳業(yè)作為保障國人營養(yǎng)健康安全的核心產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展也是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的必然方向?！爸袊闃I(yè)要著力提升綠色化水平，加快推進(jìn)奶業(yè)振興步伐，更好地滿足消費(fèi)者健康、多元的消費(fèi)需求。”張劍秋說。
為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極推動乳業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，全面助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，史玉東提出了“關(guān)于促進(jìn)乳業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議”，主要有以下三方面內(nèi)容：一是標(biāo)準(zhǔn)要先行；二是加快推動乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園零碳規(guī)劃建設(shè)；三是完善綠色金融工具，拓寬企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融資渠道。
此前，中國已做出了“2030年碳達(dá)峰”與“2060年碳中和”的承諾，而“雙碳”、綠色發(fā)展和生物多樣性等也對乳業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出更多要求。魏立華在建議中提到，建議鼓勵企業(yè)在節(jié)能減排、糞污管理、低碳產(chǎn)品、低碳產(chǎn)業(yè)鏈等方面加強(qiáng)投入，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的奶業(yè)產(chǎn)業(yè)。
保障原料供應(yīng)與農(nóng)業(yè)振興
當(dāng)前，我國乳業(yè)仍然面臨著不確定性，供需季節(jié)性和階段性不平衡時有出現(xiàn)，對企業(yè)和養(yǎng)殖端經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)。史玉東分析，目前我國存在著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃不夠清晰、黑土地保護(hù)利用的可持續(xù)性有待增強(qiáng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新不夠等挑戰(zhàn)，而這些問題制約著乳業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
對此，他提出了“關(guān)于建立大宗乳原料儲備機(jī)制更好保障我國乳業(yè)市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的建議”以及“關(guān)于建立‘原料奶供應(yīng)大縣’返稅和獎勵機(jī)制的建議”，以進(jìn)一步保障乳業(yè)的原料供應(yīng)問題。
在全國人大代表、張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任趙治?？磥恚覈獾澳痰娜司M(fèi)水平與國際仍有很大差距，大力發(fā)展草牧業(yè)，能有效地保障我國肉蛋奶的供應(yīng)。由此，為加大肉蛋奶的供給、減少主糧浪費(fèi)，下一步應(yīng)明確“肉蛋奶也是主糧”的概念。
全國人大代表、飛鶴乳業(yè)有限公司董事長冷友斌也建議：立足黑龍江優(yōu)質(zhì)黑土核心區(qū)域，建立國家級黑土地保護(hù)及鄉(xiāng)村高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，集聚政策要素，放大資源優(yōu)勢，深化實(shí)施四大行動，打造“四新”高地，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量振興發(fā)展。
冷友斌具體提出了四個發(fā)展方向：實(shí)施黑土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升行動，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、科技化、高端化轉(zhuǎn)型升級的新樣板；實(shí)施黑土精優(yōu)農(nóng)品提升行動，集中力量培育一批有國際競爭力的高端農(nóng)產(chǎn)精品，走好品牌強(qiáng)農(nóng)的新路徑；實(shí)施黑土生態(tài)農(nóng)業(yè)提升行動，促進(jìn)秸稈和畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索黑土地保護(hù)利用提質(zhì)增效的新模式；實(shí)施黑土聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)提升行動，深化企業(yè)下鄉(xiāng)、村企聯(lián)動，立足全產(chǎn)業(yè)鏈拓展富農(nóng)增收的新機(jī)制。
奶業(yè)振興，是全產(chǎn)業(yè)鏈的共同振興。建立全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)與乳業(yè)高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展仍需要上下游之間加強(qiáng)互通互融。如今中國乳業(yè)面臨著高端化、智能化和綠色化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，如何落實(shí)全鏈創(chuàng)新與協(xié)同合作，將成為行業(yè)探索的方向之一。
（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
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