2022年全國兩會召開前夕，十三屆全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮公布了《關于統(tǒng)籌智能網聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》《關于使用車輛電子合格證取代紙質合格證，提升國家信息化管理能力的建議》《關于股比放寬后對地方政府引入外資車企的相關建議》《關于改善職場心理健康服務能力的建議》四項建議。
當前，汽車的智能化、網聯(lián)化的融合發(fā)展正在加速，但仍存在諸如安全責任認定、交通事故責任認定、自動駕駛責任主體認定、自動駕駛倫理等方面的法律條款內容缺失；缺乏統(tǒng)一標準的數據中樞，人、車、路、信號系統(tǒng)整合不夠，存在數據壁壘；汽車數據安全和隱私保護、信息侵權責任、安全保障責任的主體依然存在法律條款內容的缺失等問題。
朱華榮建議，完善智能網聯(lián)汽車的法律法規(guī)體系，在安全可控的范圍內，包容新興產業(yè)發(fā)展；政府引導、法規(guī)保障、標準統(tǒng)一，加速行業(yè)合作，打破數據壁壘；合理放寬汽車數據安全與隱私保護要求，建立可信的汽車數據流通渠道，在滿足數據安全要求的同時，促進智能網聯(lián)汽車發(fā)展。
除了智能網聯(lián)汽車，合資車企股比放開也是業(yè)內關注的焦點之一。自2022年1月1日起，汽車制造領域取消乘用車制造外資股比限制，以及同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業(yè)的限制?；谧钚聦ν庹焦嫉恼摺⒎ㄒ?guī)等規(guī)定，理論上外資車企新建獨資企業(yè)、收購現(xiàn)有其他企業(yè)、提高現(xiàn)有合資企業(yè)股比，以及尋找新的合作伙伴建立合資企業(yè)均不存在障礙。
對于合資車企股比放開問題，朱華榮認為，股比放開政策時間窗口與中國汽車行業(yè)快速向電動化、智能化等方向快速轉型重合，股比放開后若不能合理對外資車企在中國的業(yè)務布局(包括新的投資等)進行引導，可能導致已有合資產能放空，造成資源浪費。同時，以促進各地方發(fā)展為切入口，外資車企獲取多省市地方政策支持，資源占用與重疊，容易造成內外發(fā)展不公平競爭等問題。
朱華榮建議，更新并完善《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》等相關國家政策，加強汽車行業(yè)投資準入政策管控力度，加強涉外投資項目(產能)安全審查，防止盲目布點和重復建設投資。同時，加強地方政府對外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復獲得優(yōu)惠政策，并引導地方政府政策、引導外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動化轉型。
此外，朱華榮今年再次建議以電子合格證取代紙質車輛合格證，通過信息技術實現(xiàn)系統(tǒng)管理，并通過打通產業(yè)鏈信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“消費者、整車企業(yè)、經銷商、融資機構、車管所”之間作業(yè)流程線上化流轉。
關于改善職場心理健康服務能力，朱華榮認為，政府部門應牽頭建立心理健康服務宣貫機制和社企聯(lián)動的合理有效幫扶機制，探索心理健康相關費用納入醫(yī)保。
（文章來源：每日經濟新聞）
