特約記者張金玲
基層安則天下安。為更好地向轄內(nèi)百姓提供民生保障、公共服務(wù)、利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛化解等服務(wù)，打造平安和諧柴桑，柴桑區(qū)從微改革、微服務(wù)、微參與著手，用三“微”探索出社會(huì)治理的新模式，生動(dòng)描繪了新時(shí)代“基層之治”的“柴桑樣本”。
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微改革黨委引領(lǐng)基層社會(huì)治理
“在進(jìn)小區(qū)入戶宣傳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識(shí)的同時(shí)，我們還將網(wǎng)格內(nèi)居民的社情民意寫在日記里，方便真實(shí)反映群眾需求?！辈裆^(qū)政法干警所說(shuō)的日記，指的就是每一個(gè)網(wǎng)格員都必須寫的《民情日記》。今年以來(lái)，該區(qū)強(qiáng)化“主心骨”，激發(fā)“活力源”，通過(guò)“微改革”加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制，發(fā)揮治理效能，促進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)治理“最快一公里”。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“大舞臺(tái)”，做好“末梢”治理“大文章”，組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員為“軸心”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“派出所所長(zhǎng)+法庭庭長(zhǎng)+司法所所長(zhǎng)+綜治專干+網(wǎng)格員”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理工作格局，可量化性工作月通報(bào)機(jī)制，對(duì)平安建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)和模擬測(cè)評(píng)發(fā)函整改問題實(shí)行一月一通報(bào)一約談，有力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理提質(zhì)增效。
近日，一場(chǎng)別開生面的政法單位與企業(yè)雙向走訪懇談會(huì)議在工業(yè)園區(qū)召開，20名企業(yè)代表就柴桑法治營(yíng)商環(huán)境暢所欲言，政法各單位現(xiàn)場(chǎng)解答?！啊航喯戎?，企業(yè)家最能反映營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，沒有法治化的營(yíng)商環(huán)境，這些都無(wú)從談起?！辈裆^(qū)政法委書記劉國(guó)棟如是說(shuō)，政法助企懇談活動(dòng)也是該區(qū)社會(huì)治理制度改革與人員改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”的生動(dòng)寫照。
換屆以來(lái)，該區(qū)從建立平安責(zé)任制入手，制定平安建設(shè)“加減分”制度，持續(xù)推出每月社會(huì)治安形式分析報(bào)告，讓社會(huì)治理參與者繃緊“進(jìn)步之弦”。該區(qū)立足“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，舉辦柴桑政法大講堂、組建政法宣講團(tuán)，在全區(qū)掀起“頭腦風(fēng)暴”，打造了“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)”的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
守護(hù)一方，和諧萬(wàn)家。柴桑區(qū)緊緊圍繞提升推廣矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新工作方法，用心用力服務(wù)基層，已成為打造市域社會(huì)治理“九江樣板”的“急先鋒”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到顯著提升。今年4月，柴桑區(qū)公安局新塘派出所被公安部命名為全國(guó)第二批“楓橋式公安派出所”。
微服務(wù)項(xiàng)目助力基層社會(huì)治理
打造多元調(diào)解中心、創(chuàng)建無(wú)詐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、“雪亮工程”全網(wǎng)暢通……在柴桑區(qū)，利用科技賦能，為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，成為社會(huì)治理的微創(chuàng)新舉措之一。
該區(qū)通過(guò)構(gòu)建社會(huì)治理“服務(wù)網(wǎng)”，搭建多元化解新平臺(tái)，集成社會(huì)治理“智慧腦”，依托綜治信息平臺(tái)、“雪亮工程”信息平臺(tái)、網(wǎng)格員App等信息技術(shù)，充分抓好人防物防技防建設(shè)。累計(jì)投入資金6268萬(wàn)元建設(shè)“雪亮工程”和智能安防小區(qū)項(xiàng)目，將“雪亮”工程，“警眼”等視頻監(jiān)控資源接入綜治中心，實(shí)現(xiàn)了視頻資源共享和互聯(lián)互通，基層治理智能化水平得到全面提升。
投入資金100余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新性打造社會(huì)治理“綜合體”，并融合多元調(diào)解中心，區(qū)政法各單位委派干部參與集中調(diào)解。建立區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心制度，明確標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范事項(xiàng)辦理流程，努力實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”和矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)依托調(diào)解服務(wù)中心等矛盾糾紛排查化解平臺(tái)，去年共受理矛盾糾紛2642件，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理232件，法院訴調(diào)811件，志警協(xié)會(huì)受理551件，勞動(dòng)部門受理126件。
微參與群眾共建基層社會(huì)治理
“金點(diǎn)子獎(jiǎng)”大賽火爆全城。“公益反哺、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，都是群眾參與的方式?！痹诓裆^(qū)政法委，一場(chǎng)平安柴桑金點(diǎn)子有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)共收集“金點(diǎn)子”300余份?！斑@些好的點(diǎn)子，我們都將運(yùn)用到社會(huì)治理的方方面面。”柴桑區(qū)政法委副書記胡育剛介紹道。
接地氣、通下情是柴桑社會(huì)治理的“法寶”。面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)治理工作，人的因素尤為重要，近年來(lái)，柴桑區(qū)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與平安建設(shè)和綜治工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過(guò)搭建“志愿警察”協(xié)會(huì)，讓志愿服務(wù)社會(huì)的廣大市民參與到維護(hù)社會(huì)治安工作中來(lái)。在柴桑區(qū)志警協(xié)會(huì)，聚沙成塔的“廣納賢才”模式已讓越來(lái)越多的志同道合者加入群眾共建共治共享中來(lái)。與此同時(shí)，該區(qū)進(jìn)一步明確群眾參與基層社會(huì)治理的權(quán)利和義務(wù)，制定社區(qū)公約、村規(guī)民約，統(tǒng)一文化認(rèn)同和制度約定，使群眾參與基層社會(huì)治理有法可依、有章可循。在此基礎(chǔ)上，完善投入機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理資源向基層下移，為群眾參與基層社會(huì)治理提供人、財(cái)、物等方面的必要保障。目前，已有禁毒協(xié)會(huì)、交通志愿者協(xié)會(huì)、柴桑志警、柴桑藍(lán)天救援隊(duì)等7個(gè)社會(huì)公益組織參與社會(huì)治理。
（文章來(lái)源：九江日?qǐng)?bào)）
