見習(xí)記者秦燕玲
(相關(guān)資料圖)
8月20日，中國財(cái)富管理50人論壇(CWM50)舉行50人論壇2022夏季峰會(huì)，相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、行業(yè)領(lǐng)袖就“金融助力穩(wěn)增長與財(cái)富管理高質(zhì)量發(fā)展”，共同交流探討。
進(jìn)出口銀行原董事長胡曉煉指出，促進(jìn)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，必須要跨過經(jīng)濟(jì)增長過多依賴房地產(chǎn)這道坎。
胡曉煉認(rèn)為，從改革開放40多年來的發(fā)展歷程看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷過幾次比較大的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，每一次動(dòng)能轉(zhuǎn)換都伴隨著重大投資機(jī)會(huì)和投資需求。
在由外需主導(dǎo)向內(nèi)需轉(zhuǎn)變的調(diào)整過程中，我國房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。2011-2018年，房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重在25%左右。2019-2021年，這一占比達(dá)30%以上。房地產(chǎn)相關(guān)貸款占金融機(jī)構(gòu)貸款余額30%左右。
“應(yīng)該說，房地產(chǎn)投資對穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用，但過度依賴房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了諸多弊端”，胡曉煉表示，“進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不能再過度依賴房地產(chǎn)投資。”
胡曉煉指出，我國投資潛力巨大，有眾多新的投資增長點(diǎn)可以抵消房地產(chǎn)投資放緩的影響。
“在過去較長一段時(shí)間內(nèi)，我國投資存在幾個(gè)不平衡的問題，如面子多于里子，重形象工程，輕環(huán)境治理；地上多于地下，建高樓大廈，輕地下管廊；城市多于鄉(xiāng)村，建現(xiàn)代化大都市，輕鄉(xiāng)村建設(shè)改造；傳統(tǒng)加工多于自主創(chuàng)新，重產(chǎn)業(yè)鏈低端制造和代工制造，輕基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)研發(fā)；數(shù)量多于質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)問題比較突出等等”，胡曉煉認(rèn)為。新的投資增長點(diǎn)要解決這些不平衡問題，把短板補(bǔ)上。具體來看，主要有兩大方面：
一個(gè)是交通、能源、水利、國土治理、農(nóng)田改造、城市地下管廊建設(shè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資項(xiàng)目，面臨巨大的公共投資需求。據(jù)有關(guān)方面測算，每年僅城市地下管廊建設(shè)的投資就高達(dá)3萬億元，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3個(gè)百分點(diǎn)。
另一個(gè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域是新一輪企業(yè)和民間擴(kuò)大投資的重要抓手。新一輪投資不但規(guī)模巨大，質(zhì)量與過去傳統(tǒng)的“鐵公基”相比，也將全面提升，是實(shí)現(xiàn)我國高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力，前景可期。其實(shí)施既等不得，也急不得，戰(zhàn)略上積極進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打，精心規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)。
胡曉煉指出，開展新一輪投資，完善長效投融資機(jī)制是基本保障。
“對于相當(dāng)一部分具有準(zhǔn)公共性質(zhì)的項(xiàng)目投資，短期收益雖然不明顯，但長期收益和社會(huì)效益十分顯著，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供長期支撐。為滿足此類項(xiàng)目投資需求，需要拓寬可負(fù)擔(dān)的長期資金籌措渠道”，因此，過去以土地財(cái)政和政府平臺(tái)為主的融資模式需要調(diào)整。對此，胡曉煉建議，可以考慮充分利用中央政府高信用等級優(yōu)勢，擴(kuò)大中央專項(xiàng)債券發(fā)行；拉長債券發(fā)行期限，增加30年及以上期限債券發(fā)行；發(fā)揮利用好國家政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)作用，帶動(dòng)民間社會(huì)資本投入。地方政府在經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，要更多發(fā)揮市場作用，把準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施的使用者付費(fèi)作為普遍方式，采取低費(fèi)率、長周期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目使用周期、融資周期的現(xiàn)金流全覆蓋。
同時(shí)，要促進(jìn)資本市場健康發(fā)展，激發(fā)企業(yè)和民間投資。
胡曉煉表示，資本市場可以替代房地產(chǎn)市場，成為居民長期投資和財(cái)產(chǎn)性收入增長的主要渠道?！拔覈鞘澜鐑?chǔ)蓄水平水平最高的國家之一，高達(dá)70%以上的居民資產(chǎn)變成磚頭堆積存放，其中相當(dāng)一部分超出自身實(shí)際居住需要，無疑是資源的浪費(fèi)”，要把豐沛的儲(chǔ)蓄調(diào)動(dòng)起來，運(yùn)用好，投入資本市場，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期投資來源。
在大力建設(shè)資本市場方面，胡曉煉認(rèn)為，加強(qiáng)公司治理至關(guān)重要?！叭缂瘓F(tuán)大股東及關(guān)聯(lián)方侵占和挪用上市公司資金等違法違規(guī)問題造成嚴(yán)重后果，產(chǎn)生了極大的負(fù)面沖擊，如沒有及時(shí)強(qiáng)有力的監(jiān)管，對違法行為嚴(yán)厲處罰，就會(huì)使投資者信心逐漸喪失?！?/p>
最后，胡曉煉建議，要繼續(xù)擴(kuò)大資本市場開放，吸引全球資金進(jìn)入中國市場。
（文章來源：證券時(shí)報(bào)）
標(biāo)簽： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)
