5月19日，工業(yè)和信息化部舉行政策吹風(fēng)會(huì)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從會(huì)上了解到，今年以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)。針對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新難、轉(zhuǎn)型難問題，工信部近日會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)“科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，結(jié)合前期已經(jīng)開展的中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，這“三賦”專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)助力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在會(huì)上獲悉，僅在2022年，國(guó)家層面出臺(tái)支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策就達(dá)40多項(xiàng)，帶動(dòng)地方出臺(tái)配套政策文件270多份。在各項(xiàng)惠企政策的支持下，2022年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)5.2%、1.1%。
【資料圖】
工信部數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，預(yù)期進(jìn)一步改善。4月，35%的中小企業(yè)認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)較好，環(huán)比上升3.2個(gè)百分點(diǎn)；3月，中小企業(yè)采購(gòu)、銷售指數(shù)分別為51.9%、51.1%，均連續(xù)2個(gè)月回升。創(chuàng)新能力強(qiáng)的專精特新中小企業(yè)表現(xiàn)更為亮眼，3月“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率分別為9.6%、7.0%，比規(guī)上中小企業(yè)分別高5.5個(gè)、2.9個(gè)百分點(diǎn)。
“當(dāng)前中小企業(yè)仍處于疫后恢復(fù)期，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固。我國(guó)中小企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)互為主體，既是創(chuàng)新成果的供給方，更是創(chuàng)新要素的需求方，存在著科技成果獲取和轉(zhuǎn)化難問題，同時(shí)質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化水平有待加強(qiáng)，品牌價(jià)值有待提升，產(chǎn)業(yè)鏈配套水平有待提高?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)徐曉蘭在會(huì)上說。
針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新形勢(shì)，今年年初工信部出臺(tái)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》，明確提出“科技成果賦智”“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值”“數(shù)字化賦能”中小企業(yè)。
其中，《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023~2025年）》由工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)展改革委、教育部、科技部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、全國(guó)工商聯(lián)，共十部門聯(lián)合印發(fā)，融匯了各部門支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面的務(wù)實(shí)舉措。
工信部科技司副司長(zhǎng)任愛光表示，這一專項(xiàng)行動(dòng)突出產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞科技成果的產(chǎn)生與匯聚、成果供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)部署了3大重點(diǎn)任務(wù)、10項(xiàng)具體工作舉措，目的是實(shí)現(xiàn)“有成果、轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn)”。
上述專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)成果“常態(tài)化”匯聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，調(diào)動(dòng)行業(yè)部門、協(xié)會(huì)、園區(qū)等多方資源，深挖中小企業(yè)多樣化技術(shù)需求，通過聯(lián)合開發(fā)、中試熟化等手段，加快科研成果向?qū)嵱没D(zhuǎn)化。加大先進(jìn)適用技術(shù)供給，支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體的先進(jìn)技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
“中小企業(yè)在發(fā)展過程中最主要的難點(diǎn)還是在融資方面，特別是在成果轉(zhuǎn)化落地和快速布局的時(shí)期，缺乏啟動(dòng)資金，急需外部資本幫扶和政府政策支持。”賽迪顧問投融資研究中心總經(jīng)理蘇翔指出，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化時(shí)期的落地項(xiàng)目具有較大的不確定性，外部資本不敢輕易介入，投資成功3-5年，企業(yè)上市或者市值翻倍，投資不成功，資金也無法保底，所以大量中小企業(yè)受困于資金不足的問題，錯(cuò)過了成果轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)，進(jìn)而被淘汰。在這個(gè)時(shí)候，中小企業(yè)最需要的是政府的支持，所以在招商引資上應(yīng)成立懂行業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)、懂財(cái)務(wù)、懂招商的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，更多關(guān)注優(yōu)質(zhì)型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)，精準(zhǔn)研判，將產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金有效傾斜，這樣不僅為中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化落地帶來保障，又可以將基金市場(chǎng)化，獲取更多的價(jià)值。
徐曉蘭在會(huì)上指出，接下來將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，推動(dòng)持續(xù)提高信用貸、首貸戶比例和中長(zhǎng)期貸款比例。開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施專精特新中小企業(yè)上市培育工程，完善融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，積極拓寬中小企業(yè)融資渠道。
打造300個(gè)品牌優(yōu)秀標(biāo)桿
質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)，也是不斷增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力的重要著力點(diǎn)。
據(jù)介紹，《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2023~2025）》由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、全國(guó)工商聯(lián)等九部門聯(lián)合印發(fā)，聚焦中小企業(yè)發(fā)展需求，采取針對(duì)性的措施為中小企業(yè)賦值，力爭(zhēng)到2025年，新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)10000家以上，新增參與標(biāo)準(zhǔn)制定等標(biāo)準(zhǔn)化工作的中小企業(yè)1000家以上，新增品牌培育管理體系貫標(biāo)中小企業(yè)2000家以上，培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)技能型人才10000人以上，新增相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)1000家以上，形成中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌優(yōu)秀標(biāo)桿300個(gè)。
工信部中小企業(yè)局一級(jí)巡視員王海林表示，賦值專項(xiàng)行動(dòng)將圍繞質(zhì)量賦值、標(biāo)準(zhǔn)賦值、品牌賦值、公共服務(wù)等方面展開，其中將引導(dǎo)中小企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系；支持專精特新企業(yè)開展基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵技術(shù)、試驗(yàn)方法、典型應(yīng)用等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制；扶持一批品牌培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高中小企業(yè)品牌創(chuàng)建、管理、運(yùn)營(yíng)能力。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道了解到，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)將鼓勵(lì)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群打造一批特色鮮明、美譽(yù)度高的中小企業(yè)區(qū)域品牌，宣傳推介區(qū)域品牌形象，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌運(yùn)用和價(jià)值評(píng)估。
“特色產(chǎn)業(yè)集群既是地理概念，更是品牌價(jià)值?！碧K翔提醒，各縣區(qū)培育主體一定要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)進(jìn)行布局。一個(gè)縣區(qū)的承載能力是有限的，在布局上不要大而全，要小而精，瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域，集中力量，重點(diǎn)突破，打造某個(gè)細(xì)分行業(yè)環(huán)節(jié)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
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