本報(bào)記者張宏斌
8月19日下午，在福州召開的中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)農(nóng)村金融專業(yè)委員會(huì)籌備會(huì)議上，《金融時(shí)報(bào)》記者見到了多位農(nóng)村金融領(lǐng)域的專家學(xué)者并進(jìn)行了采訪，受訪專家表示，隨著鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，農(nóng)村金融將會(huì)被賦予更豐富的內(nèi)涵且面臨多方面的變革。
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)首席教授、金融學(xué)院院長(zhǎng)熊德平指出，農(nóng)村金融研究屬于問(wèn)題導(dǎo)向型的研究，當(dāng)前，城鄉(xiāng)的傳統(tǒng)邊界正在被逐步打破，農(nóng)村金融的范式需要調(diào)整，尤其是在城鄉(xiāng)融合、數(shù)字科技推動(dòng)的背景下，農(nóng)村金融的內(nèi)涵正在發(fā)生著變化，其諸多問(wèn)題更應(yīng)該置于普惠金融的框架之下解決，鄉(xiāng)村振興與普惠金融的宗旨是一致的，因此，未來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，普惠金融也會(huì)被進(jìn)一步豐富和完善。
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四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授吳平認(rèn)為，只要存在城鄉(xiāng)差別，農(nóng)村金融就有其存在的必要，其本質(zhì)基于普惠金融理念。當(dāng)前，不同金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的重點(diǎn)也存在一定的差異，有的聚焦城鄉(xiāng)接合部，有的下沉到鄉(xiāng)村，有的更多借助數(shù)字化技術(shù)做好農(nóng)村金融服務(wù)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及綠色金融都是未來(lái)農(nóng)村金融內(nèi)涵的重要組成部分。
中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、教授馬九杰認(rèn)為，城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展帶來(lái)金融服務(wù)策略的變化。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，同時(shí)，包括勞動(dòng)力、土地、生態(tài)等在內(nèi)的要素交換需求明確。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)村金融、小微金融之間是“你中有我、我中有你”。
馬九杰表示，勞動(dòng)力的流動(dòng)對(duì)金融服務(wù)提出更高的要求，因?yàn)闊o(wú)論是“新市民”還是進(jìn)城打工的農(nóng)民，都容易成為金融排斥的對(duì)象；土地屬于最不活躍的要素，但如何讓土地資源價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)，并讓金融服務(wù)有著力點(diǎn)需要探索創(chuàng)新；生態(tài)環(huán)境的資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)也需要金融服務(wù)的加持，綠色金融具有較大的發(fā)展空間；資金的供給需要因地制宜地評(píng)估，農(nóng)業(yè)對(duì)資金的吸收是有邊際報(bào)酬的，要注重農(nóng)業(yè)資金的產(chǎn)出效率。
中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、常務(wù)理事，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村金融研究室主任孫同全基于近期對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的研究情況提出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的主要對(duì)象是規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，當(dāng)這些主體提供不了符合要求的抵押物時(shí)，擔(dān)?？梢越鉀Q其一部分資金缺口。孫同全指出，銀行正在針對(duì)小微、“三農(nóng)”提供更多無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的信用貸款，存在“去擔(dān)?；钡内厔?shì)；擔(dān)保公司本身存在收益和風(fēng)險(xiǎn)不匹配的問(wèn)題，盈利難度較大。孫同全認(rèn)為，應(yīng)關(guān)注社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，因?yàn)槠浣橛阢y行和農(nóng)戶之間，擔(dān)保功能與互助模式相結(jié)合，可能是農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的一條出路。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村金融與投資研究中心主任、教授何廣文認(rèn)為，當(dāng)下，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保很難解決小微企業(yè)等弱勢(shì)群體融資難問(wèn)題，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展存在較大問(wèn)題是因?yàn)闄C(jī)制的限制，客戶空間受限，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管容忍度有待提高。一些國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)可能面臨長(zhǎng)期虧損，但經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展有機(jī)會(huì)自求盈虧平衡。
何廣文指出，政策性擔(dān)保需要進(jìn)一步強(qiáng)化，機(jī)制需要進(jìn)一步完善，除了貼息，還應(yīng)加強(qiáng)非金融服務(wù)，構(gòu)建市場(chǎng)體系，做好社會(huì)化服務(wù)，提升受眾的金融素養(yǎng)。隨著整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系的構(gòu)建，銀行信用貸款額度在提升，但還仍然滿足不了小微企業(yè)的需求，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)有存在的必要。從另外一個(gè)角度來(lái)看，隨著數(shù)字化的發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈金融對(duì)擔(dān)保是一種替代，但這可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員馮興元基于對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)體系的研究提出，部分發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)擔(dān)保同樣奉行商業(yè)可持續(xù)原則，但其業(yè)務(wù)份額并不很大，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)制需要優(yōu)化，存在總體成本較高、項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制不甚合理等問(wèn)題?；趯?duì)農(nóng)業(yè)投資與財(cái)政協(xié)同政策的研究，馮興元指出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)擔(dān)保的效益相對(duì)較好，但如果是農(nóng)業(yè)大縣，其補(bǔ)貼能力有限，會(huì)部分影響保險(xiǎn)和擔(dān)保作用的發(fā)揮。
北京工商大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任、教授張正平持續(xù)關(guān)注數(shù)字普惠金融的發(fā)展，近期尤其關(guān)注中小銀行機(jī)構(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為，不少中小銀行面臨很大的挑戰(zhàn)，數(shù)字化能力較弱，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型急需借助外力的支持，包括省聯(lián)社、大銀行的技術(shù)輸出，在自身的人力、財(cái)力受限的情況下，有的中小銀行靠自己做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型幾乎是不可能的，這也會(huì)影響其未來(lái)的發(fā)展空間。
（文章來(lái)源：金融時(shí)報(bào)）
標(biāo)簽： 鄉(xiāng)村振興
