人民日報長沙4月20日電 (記者何勇)湖南沅陵縣麻溪鋪鎮(zhèn)馬家村曾是一個較為渙散的村。近年來，在湖南省政府辦公廳駐村工作隊帶領(lǐng)下，村里成立了“幸?；饡?，對遵守公序良俗、村規(guī)民約的典型代表進(jìn)行評選獎勵，評選孝老愛親好兒媳、教子有方好父母、見義勇為好榜樣、互幫互助好鄰居、勤奮上進(jìn)好學(xué)生;組建了村民志愿者服務(wù)隊伍，帶動全村開展環(huán)境整治，村容村貌明顯改觀。這套自治、法治、德治相結(jié)合的治理新模式，很快讓馬家村面貌一新，2021年還被評為“全省清潔行動先進(jìn)村”。
近幾年，湖南積極探索鄉(xiāng)村有效治理途徑，基層黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治”融合，數(shù)字化管理賦能，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，提升基層治理效能，以鄉(xiāng)村善治推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。疫情防控期間，瀏陽市中和鎮(zhèn)蒼坊村的黨員挨家挨戶上門，督促“聯(lián)系戶”做好疫情防控。瀏陽市將全市劃分為3.2萬個微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格由1名黨員擔(dān)任微網(wǎng)格長，聯(lián)系10至15戶居民，做到家家有黨員聯(lián)系。津市市推廣紅色存折、綠色存折、愛心存折等“三折”積分管理模式，黨員帶頭作為、調(diào)解糾紛、指導(dǎo)生產(chǎn)。積分與評優(yōu)評先掛鉤，激勵黨員模范帶頭，引導(dǎo)群眾、志愿者積極參與鄉(xiāng)村社會事務(wù)管理。
“三治”融合，激發(fā)活力。湖南推動自治、法治、德治融合，最大限度激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。漣源市推廣運(yùn)用積分制“公益銀行”， 村民參加志愿活動、垃圾分類等，即可累積積分，到“公益銀行”換取生活用品。通過獎勵措施，激勵村民善言善行、主動參與鄉(xiāng)村治理。
在漣源市楊市鎮(zhèn)東園村，水管壞了有人主動修，架橋有人貢獻(xiàn)水泥，義務(wù)植樹人人爭著干?！安槐瘸鞘猩鐓^(qū)的物業(yè)服務(wù)差!”村民感慨。
湖南各地充分引導(dǎo)群眾性自治組織在糾紛協(xié)調(diào)、治安維護(hù)等方面發(fā)揮作用。桑植縣、石門縣各村廣泛召開屋場會，誰有意見、有問題，就在屋場會講，把糾紛化解在源頭。沅陵縣打造集法治宣傳、法律服務(wù)、糾紛調(diào)處多功能于一體的“智慧屋場”，讓“小事不出組”。衡南縣三塘鎮(zhèn)大廣村設(shè)立調(diào)解委員會、治保委員會，利用調(diào)解糾紛、召開村民會議等廣泛開展法治宣傳，連續(xù)3年無一例矛盾糾紛上交，被評為民主法治示范村。
智慧管理，精細(xì)服務(wù)。湖南各地廣泛借助信息化手段公開村級事務(wù)。漣源推行村級小微權(quán)力風(fēng)險防控，在全市各村安裝終端查詢機(jī)，村民在村部查詢機(jī)上登錄“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，點(diǎn)擊“村級小微權(quán)力”版塊，所有村里工程項目資金、合同、施工內(nèi)容、中標(biāo)單位等信息一目了然。韶山市在村(社區(qū))新增“看家護(hù)院”視頻監(jiān)控點(diǎn)位，并全部接入韶山公安監(jiān)控平臺。2021年，韶山市農(nóng)村刑事案件、行政案件分別同比下降22%和23%。
《 人民日報 》( 2022年04月21日 14 版)
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