開啟新一輪服務業(yè)擴大開放創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范引領作用

2020-09-09 16:36:14
7日,國務院正式發(fā)布《關于深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復》(下稱《工作方案》),明確北京要立足首都城市戰(zhàn)略定位,服務國家重大戰(zhàn)略,在風險可控前提下,精心組織,大膽實踐,為全國服務業(yè)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供示范引領。《工作方案》從四個方面推出26條具體舉措,明確了北京未來10年的服務業(yè)擴大開放施工方向和目標。

《工作方案》指出,到2025年,基本健全以貿(mào)易便利、投資便利為重點的服務業(yè)擴大開放政策制度體系,市場化、法治化、國際化營商環(huán)境進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強,風險防控有力有效,為全國服務業(yè)擴大開放提供更強的示范引領。到2030年,實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、資金跨境流動便利、人才從業(yè)便利、運輸往來便利和數(shù)據(jù)安全有序流動,基本建成與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的服務業(yè)開放體系,服務業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和國際競爭力進入世界前列。

中國服務外包研究中心副研究員鄭偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,此次國務院發(fā)布的《工作方案》,從重點領域擴大開放、重點園區(qū)示范發(fā)展、形成制度創(chuàng)新體系、優(yōu)化要素供給等四個方面提出服務業(yè)擴大開放的26條具體舉措,對推動北京市服務業(yè)進一步擴大開放,引領服務貿(mào)易高質量、創(chuàng)新發(fā)展,為國家服務業(yè)全面擴大開放試壓試水、積累經(jīng)驗,具有重要意義。

商務部研究院副研究員龐超然在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出,自2015年北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點總體方案獲批以來,隨后2017年和2019年分別再獲批兩版方案。目前,該方案在前期先行先試形成制度創(chuàng)新的基礎上,圍繞全方位對外開放和服務業(yè)高質量發(fā)展提出了更多改革開放任務,這將為建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制方面取得更多可復制可推廣的經(jīng)驗,為全國服務業(yè)開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范引領作用。

“方案圍繞重點領域、重點區(qū)域、政策制度和關鍵要素流動的擴大開放做出了部署安排,并為確保服務業(yè)持續(xù)對外開放提供組織保障,這顯示了政府持續(xù)擴大服務業(yè)開放的信心和決心,也為在更大范圍、更廣領域促進服務業(yè)開放提供了有效指引。”龐超然說。

在鄭偉看來,2020年中國國際服務貿(mào)易交易會正在京舉辦,北京服務業(yè)擴大開放被寄予厚望。“深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放、建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、設立以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)等,不僅是落實服貿(mào)會開放承諾的具體舉措,更是推動我國服務業(yè)高質量發(fā)展,形成更高層次改革開放新格局的重要力量。”鄭偉說。

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