英國“脫歐”迷局難定 競爭環(huán)境和治理等方面仍存在重大分歧

英國首相鮑里斯·約翰遜定下的最后期限只剩三天，“脫歐”協(xié)議仍然無法畫上句號，外界早已對沒完沒了的拉鋸失去了耐心。就連歐盟和英國自己，也心知肚明，達(dá)成理想貿(mào)易協(xié)議的可能性趨近于零，在此背景下，所謂的“微型”貿(mào)易協(xié)議被寄予了厚望，即在共同認(rèn)可的方面達(dá)成一致，這大概是目前雙方能作出的最大讓步了。

10月15日的歐盟峰會是約翰遜親自定下的最后期限，在此之前，若英國和歐盟無法達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，那么在今年12月31日后，雙方就將直面“無協(xié)議脫歐”的困境。

英國和歐盟仍在互相試探。上周五，歐盟首席代表米歇爾·巴尼耶在抵達(dá)倫敦12小時后離開。他希望在進(jìn)入所謂的“隧道密談”之前，英國能再作出一些讓步。據(jù)了解，“隧道密談”是高度機密的、決定成敗的最后階段磋商。“在他(巴尼耶)準(zhǔn)備進(jìn)入隧道密談之前，我們需要從英國方面得到更多。”一位歐盟高級外交官表示。

不過，目前看來，大范圍的貿(mào)易協(xié)議基本無望。巴尼耶和英國歐盟事務(wù)顧問大衛(wèi)·弗羅斯特表示，雙方在漁業(yè)、公平競爭環(huán)境和治理等方面仍存在重大分歧，但他們正朝著達(dá)成協(xié)議的方向緩慢靠近。雙方都制定了無協(xié)議脫歐的計劃。

最新進(jìn)展是，雙方將目光放在了“微型”貿(mào)易協(xié)議上。當(dāng)?shù)貢r間10日，據(jù)英國《泰晤士報》報道稱，英國和歐盟已同意，雖然本周可能會面臨更廣泛的貿(mào)易協(xié)議談判破裂的情況，但雙方仍將有望在航空和公路運輸?shù)染哂泄餐娴念I(lǐng)域達(dá)成“微型”貿(mào)易協(xié)議。

大衛(wèi)·弗羅斯特和米歇爾·巴尼耶均已表態(tài)稱，英國和歐盟已經(jīng)達(dá)成共識，即使在10月15日這個被外界認(rèn)為的談判截止日期前，英歐雙方無法達(dá)成更廣泛的貿(mào)易協(xié)議，雙方此后仍將繼續(xù)保持接觸。根據(jù)計劃，“微型”貿(mào)易協(xié)議或?qū)⒃?1月達(dá)成，以彌補在12月31日“脫歐”過渡期結(jié)束前仍未達(dá)成協(xié)議的損失。

中國歐洲學(xué)會副會長、復(fù)旦大學(xué)歐洲問題中心主任丁純表示，現(xiàn)在“脫歐”陷入僵局，是因為雙方都有各自的考量。對歐盟來說還是老問題，不能讓英國占便宜，也就是“脫歐”了還能享受很多好處，這說不過去。而對于英國來說，也不能陷入一種“脫歐”之后很多問題跟沒“脫歐”是一樣的狀態(tài)。從以往的經(jīng)驗來看，雙方強硬的姿態(tài)也是一種策略，具體還是要看后續(xù)的發(fā)展態(tài)勢。

雖然約翰遜總是嘴硬，稱英國可以成功應(yīng)對“無協(xié)議脫歐”造成的所有后果，但風(fēng)險不是幾句表態(tài)就能掩飾的。

今年1月31日起，英國正式“脫歐”，隨后進(jìn)入為期11個月的過渡期。若在過渡期內(nèi)英歐雙方未達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，自2021年起雙方貿(mào)易活動將回到世界貿(mào)易組織框架下，重新實施邊檢和關(guān)稅，導(dǎo)致貿(mào)易成本增加，將使每年9000億美元的雙邊貿(mào)易面臨不確定性，并可能使邊境陷入混亂。

對“無協(xié)議脫歐”后果的擔(dān)憂也反映在了企業(yè)層面，比如倫敦正在失去金融中心的光環(huán)，安永的最新預(yù)測顯示，正從英國流向歐洲大陸的銀行資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)1.5萬億美元，高于2019年底1.3萬億美元的預(yù)測，摩根大通、高盛集團(tuán)和摩根士丹利等大型跨國金融機構(gòu)正在加速向法蘭克福、巴黎等歐洲金融中心轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和員工。

金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的混亂對于當(dāng)前的英國來說，無異于雪上加霜。英國統(tǒng)計局10月9日發(fā)布的報告顯示，英國經(jīng)濟(jì)8月環(huán)比增長2.1%，增速低于外界預(yù)期，同時也是今年5月以來的最低值。同一天，截至當(dāng)天上午9點，英國24小時內(nèi)新增新冠肺炎確診病例13864例，連續(xù)7日新增確診超過萬例，嚴(yán)峻的疫情形勢之下，英國政府再次升級防疫措施的可能也日益增長，為經(jīng)濟(jì)前景再添陰霾。

恐慌的不止是英國。根據(jù)德國哈勒經(jīng)濟(jì)研究所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如果英國“無協(xié)議脫歐”，可能將導(dǎo)致歐盟減少70萬個工作崗位，且流失100萬個潛在的就業(yè)機會。歐盟對英國的出口額或?qū)⑼认陆?1%，可能導(dǎo)致2021年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降0.25%。

雖然時間所剩無幾，但雙方也并非毫無轉(zhuǎn)圜余地。除了10月15日，10月13日的歐盟總務(wù)理事會、11月23日-26日的歐洲議會全體會議、12月10日-11日的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會等都可能會是“脫歐”問題的轉(zhuǎn)機。

標(biāo)簽： 英國“脫歐”