打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境 持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市，作為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，將進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。加大力度利企便民，值得期待。

進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制，持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度，更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法……縱觀《意見(jiàn)》，在廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體和各方面意見(jiàn)建議、深入認(rèn)證的基礎(chǔ)上，提出了十方面、百余項(xiàng)改革舉措。通過(guò)先行先試、創(chuàng)新實(shí)踐，這些有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的舉措，將為全國(guó)持續(xù)深化營(yíng)商環(huán)境改革積累經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立標(biāo)桿。

營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境能解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，各地區(qū)各部門把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推出一系列務(wù)實(shí)舉措，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)主體不斷壯大，企業(yè)和群眾的獲得感明顯提升。因此，越是懂得營(yíng)商環(huán)境的重要性，就越明白深化改革、持續(xù)優(yōu)化的意義，也越需要在更深一層、更進(jìn)一步、更高質(zhì)量上下功夫、推新舉、求實(shí)效。

應(yīng)該看到，當(dāng)前市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難問(wèn)題，亟需進(jìn)一步聚焦關(guān)切，把企業(yè)生存發(fā)展的土壤培育好。這就需要清理對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件，破除招投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘;要健全更加開(kāi)放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，方便市場(chǎng)主體辦理名稱登記、信息變更、銀行開(kāi)戶、注銷等相關(guān)手續(xù);要推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，推動(dòng)分階段整合規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、交通、綠化、人防等測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng);要優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)，推行涉企事項(xiàng)“一照通辦”，全面實(shí)行惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)……凡此種種，每一項(xiàng)舉措都不是籠而統(tǒng)之的規(guī)定，而是精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的辦法，其針對(duì)性和普惠性較強(qiáng)，能夠直接回應(yīng)市場(chǎng)主體期盼、直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、直接助力經(jīng)濟(jì)民生。

值得注意的是，此次改革試點(diǎn)城市選在北京等地，一方面是因?yàn)?，這些城市的改革基礎(chǔ)好、積極性高，有利于推進(jìn)深化改革;另一方面是因?yàn)?，這些城市有條件、有能力率先探索，在政策落實(shí)落地上可行性更大。更重要的是，通過(guò)試點(diǎn)改革，需要形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，逐步在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣。這意味著，北京等六城市，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，惟有貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》中的改革舉措，因地制宜、創(chuàng)造實(shí)施，有序推進(jìn)、走深走實(shí)，才能促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平、打造制度創(chuàng)新的高地，為下一步深化改革奠好基、鋪好路。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí);只能不斷深化，不能松懈停步。我們相信，隨著相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，各市場(chǎng)主體會(huì)越來(lái)越有信心，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也一定會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

(裘 勉)

標(biāo)簽： 營(yíng)商環(huán)境 市場(chǎng)主體 創(chuàng)新發(fā)展 跨境貿(mào)易