本報(bào)訊去年以來，面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，四川省財(cái)政廳精準(zhǔn)施策，著力強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，有效緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等面臨的融資難融資貴，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年末，全省小微企業(yè)貸款余額、政府性融資擔(dān)保規(guī)模和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平均有大幅提升。
――建立健全財(cái)政金融互動(dòng)政策體系，出臺(tái)財(cái)政金融互動(dòng)20條政策，通過發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)功能以及財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式。實(shí)施支持增加小微企業(yè)首貸和信用貸款補(bǔ)貼、擴(kuò)大普惠小微和涉農(nóng)貸款投放獎(jiǎng)勵(lì)、小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款貼息、農(nóng)村數(shù)字普惠金融補(bǔ)貼等政策，綜合運(yùn)用激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、費(fèi)用補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷嘣?cái)政支持方式，發(fā)揮市場在金融資源配置中的決定性作用和財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)功能，有效調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，補(bǔ)齊普惠領(lǐng)域金融服務(wù)短板。二是精準(zhǔn)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞加大對(duì)四川省“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的融資支持，著力提高財(cái)政引導(dǎo)金融支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)、普惠金融等方面的針對(duì)性和實(shí)效性。三是認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策。實(shí)施農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策；支持廣元市、內(nèi)江市等民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市探索財(cái)政支持普惠金融發(fā)展有效模式；做好中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)相關(guān)工作，提升普惠金融服務(wù)可得性。四是創(chuàng)新推出財(cái)金互動(dòng)專項(xiàng)產(chǎn)品。開發(fā)“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”等專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，在財(cái)政部門給予貸款貼息的基礎(chǔ)上，運(yùn)用再貸款等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”信貸的投放力度、降低融資成本。截至2021年末，省級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付各類財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金19.2億元，全省小微企業(yè)貸款余額2.3萬億元，同比增長16.2%。
――加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，完善考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，重點(diǎn)加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的融資增信支持。一是強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理。推進(jìn)政府性融資擔(dān)保資源整合，積極推動(dòng)組建省級(jí)融資擔(dān)保集團(tuán)，提升省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力；推動(dòng)省再擔(dān)保、省農(nóng)擔(dān)公司做優(yōu)做強(qiáng)，充分發(fā)揮其龍頭引領(lǐng)作用；出臺(tái)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)辦法，完善績效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮其正向激勵(lì)作用，突出擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)的增信政策導(dǎo)向；強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮好全省70家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用。二是引導(dǎo)融資擔(dān)保增量降費(fèi)。建立健全多層次、多方位的財(cái)政支持政策體系，通過擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧龑?dǎo)全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大業(yè)務(wù)規(guī)模、做優(yōu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、降低費(fèi)率水平。2021年，各級(jí)財(cái)政部門累計(jì)向100余戶融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約2.7億元，引導(dǎo)小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率從1.95%降到1.5%以下，部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率已降至1%以下。截至2021年末，全省政府性融資擔(dān)保在保余額590億元，同比增長19.9%。三是深化與國家融資擔(dān)?；鸷献鳌Ｒ允≡贀?dān)保公司為紐帶，加速構(gòu)建“國家融擔(dān)基金―省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)―融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)”三層組織體系，省再擔(dān)保公司累計(jì)獲得國家融資擔(dān)保基金授信385億元，省內(nèi)合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)104家，截至2021年末，累計(jì)開展國家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)294億元。
――圍繞抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能作用、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力保障。一是建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度機(jī)制。出臺(tái)《四川省加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，制定承保機(jī)構(gòu)遴選辦法、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理規(guī)定、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用管理辦法等配套制度辦法，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款直接支付到農(nóng)戶社保“一卡通”，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是不斷豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種體系。四川省共有水稻、玉米、育肥豬等19個(gè)品種納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼保費(fèi)，基本覆蓋了全省農(nóng)、林、畜大宗品種，是全國保險(xiǎn)品種最豐富的省份之一?？傮w來看，保費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)貼44%、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼21%、市縣財(cái)政補(bǔ)貼12%、農(nóng)戶自繳23%。在省級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的引導(dǎo)下，地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種逐年增加至目前的200余個(gè)，基本形成了中央和地方相互補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種體系。三是穩(wěn)步提高保險(xiǎn)保障水平。推動(dòng)三大主糧完全成本保險(xiǎn)在76個(gè)產(chǎn)糧大縣落地，水稻、玉米、小麥的保額分別達(dá)到每畝1100元、800元、700元，保障水平較直接物化成本保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)翻番；能繁母豬、育肥豬的保額分別提高至每頭1500元、800元，保障水平較啟動(dòng)之初大幅提高。2021年，省級(jí)財(cái)政共計(jì)撥付中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)資金約23.7億元，為約1528萬戶次參保農(nóng)戶提供了2428億元風(fēng)險(xiǎn)保障，317萬戶次參保農(nóng)戶因?yàn)?zāi)獲賠近30億元。 (川財(cái))
（文章來源：中國財(cái)經(jīng)報(bào)）
標(biāo)簽： 小微企業(yè)
