“好久沒參加這么熱鬧的春耕會了?！睆V東省恩平市良西鎮(zhèn)一位種植大戶如此感慨道。
一年之計在于春，春耕備耕正當(dāng)時。3月8日，2023年廣東省江門市恩平市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會在恩平市良西鎮(zhèn)舉行。平安產(chǎn)險、人保財險、郵儲銀行等金融機構(gòu)工作人員早早搭好了展臺，在現(xiàn)場宣講金融服務(wù)“三農(nóng)”政策。
這只是當(dāng)下金融力量備戰(zhàn)農(nóng)忙時節(jié)的一個剪影。
【資料圖】
今年中央一號文件對金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”提出了更高要求：推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求；逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍；發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險+期貨”。
金融“活水”源源不斷助力“三農(nóng)”
3月初，上海證券報記者從恩平市城區(qū)駕車半個多小時，來到該市水稻種植大鎮(zhèn)良西鎮(zhèn)。
下車后，一股泥土氣息撲面而來，滾滾前行的自動化插秧機把秧苗整齊地插入水稻田，無人機正在空中施肥、噴藥，一片熱火朝天的春耕景象。
水稻田間的曬谷坪上，動員部署春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會熱鬧非凡。良西鎮(zhèn)的種植大戶、政府相關(guān)職能部門、金融機構(gòu)、農(nóng)機企業(yè)等參會代表匯集于此，以全力做好糧食安全生產(chǎn)各項工作。
據(jù)了解，良西鎮(zhèn)主要糧食作物以水稻、薯類為主，普遍采取“稻—稻—薯”輪作模式。2023年，良西鎮(zhèn)計劃春播糧食作物面積19000畝，其中水稻種植面積18700畝以上，預(yù)計4月上旬全面完成早造水稻插秧工作。
在現(xiàn)場忙碌的，還有來自銀行和保險公司的工作人員。“今年是我第一次參加春耕會。近年國家對春耕非常重視，我們也一直在加大對‘三農(nóng)’的金融服務(wù)力度?！编]儲銀行恩平市支行鄉(xiāng)村振興金融部條線負(fù)責(zé)人告訴上海證券報記者。
金融“活水”源源不斷助力“三農(nóng)”，全國各地下好春耕備耕“先手棋”。作為上海服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，上海農(nóng)商銀行早謀劃早部署，制定信貸備耕行動網(wǎng)格化管理方案。年初至今，該行春耕備耕貸款投放額已近5000萬元。
農(nóng)發(fā)行更是在日前發(fā)行了支持春耕備耕主題金融債券120億元，募集資金將主要用于支持種子、化肥、農(nóng)藥等春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款投放。
農(nóng)業(yè)保險護(hù)航春耕保生產(chǎn)
“多虧了保險公司的理賠款及時到賬，才保障了我今年馬鈴薯的生產(chǎn)?！倍髌绞旭R鈴薯種植大戶呂漢強說。
呂漢強一共種植了600多畝的瓜果蔬菜，2022年他在平安產(chǎn)險為330畝馬鈴薯購買了“政策性馬鈴薯保險”，該款保險以馬鈴薯的生產(chǎn)成本為保險標(biāo)的，保險公司負(fù)責(zé)在成本費用范圍內(nèi)對作物遭受災(zāi)害后的實際成本損失給予相應(yīng)賠償。
由于去年馬鈴薯遭遇病災(zāi)導(dǎo)致巨額損失，經(jīng)過平安產(chǎn)險查勘定損241畝馬鈴薯減產(chǎn)，理賠員累計為呂漢強送去超7萬元的理賠款。今年1月18日，呂漢強繼續(xù)為202畝地的馬鈴薯購買了保險。有了這個保單，他的底氣足了。
據(jù)平安產(chǎn)險恩平支公司總經(jīng)理甄榮光介紹，2022年，平安產(chǎn)險恩平支公司累計為超500戶次農(nóng)企、農(nóng)戶提供風(fēng)險保障近8.6億元，并累計支付農(nóng)險賠款2285萬元。此外，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點探索產(chǎn)品創(chuàng)新，該支公司還推出生豬、番薯、馬鈴薯、香蕉、花卉苗木等保險產(chǎn)品。
恩平市圣堂鎮(zhèn)琛旺養(yǎng)殖場老板龔新國就購買了政策性生豬保險，該款保險針對能繁母豬、仔豬、育肥豬分別制定承保費用，農(nóng)企只需繳納12%至25%的保費，其余均為政府政策性補貼。2022年，琛旺養(yǎng)殖場共觸發(fā)215次賠付，包括死亡、疫病、暴雨等情況，平安產(chǎn)險恩平支公司累計為其支付77.6萬元理賠款。
政策性農(nóng)業(yè)保險作為政府給予政策扶持和保費補貼的農(nóng)業(yè)保險，是政府實施的一項重要支農(nóng)惠農(nóng)政策，已經(jīng)在全國鋪開。據(jù)悉，僅僅在江門市開展的政策性財政補貼農(nóng)業(yè)保險就超過15個品種，分別享受政府60%至88.33%的財政補貼，大大減少了農(nóng)戶的保費負(fù)擔(dān)。
廣東省財政廳2022年底發(fā)布關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金的通知稱，發(fā)放農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金12.74億元，此項資金列入2023年支出，待預(yù)算年度開始后按程序撥付使用。
服務(wù)“三農(nóng)” 銀保尚需更協(xié)同
穩(wěn)住糧食安全，金融靠前發(fā)力。恩平市委書記黎沛榮在春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會上表示，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品和金融服務(wù)，以形式多樣、群眾喜聞樂見的方式進(jìn)村入戶，加大政策性農(nóng)業(yè)保險等宣傳，增強農(nóng)民種植糧食的信心。
記者在調(diào)研中了解到，當(dāng)?shù)劂y行和保險機構(gòu)正在積極開展助農(nóng)合作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險對涉農(nóng)信貸的支撐作用。保險作為銀行信貸的保護(hù)墊，在減少農(nóng)戶風(fēng)險損失的同時，進(jìn)一步提升了銀行涉農(nóng)信貸的安全性和積極性。
不過，提升金融服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)效，銀保合作還需進(jìn)一步加深。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在金融服務(wù)“三農(nóng)”過程中，銀保合作仍然不夠緊密，雙方在風(fēng)險預(yù)防、業(yè)務(wù)交流、資源共享等方面存在不少壁障。
一位銀行業(yè)務(wù)人員建議，由政府部門或監(jiān)管部門牽線搭橋，打破機構(gòu)間客戶、數(shù)據(jù)、資源、服務(wù)等方面壁壘，提升銀保機構(gòu)合作效率和質(zhì)量，銀保協(xié)同服務(wù)方能更精準(zhǔn)。
“例如，在數(shù)據(jù)方面，積極探索農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)貸款數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，加強資源共享和業(yè)務(wù)融合；在服務(wù)方面，銀行和保險機構(gòu)要共同做好風(fēng)險減量工作，加大科學(xué)養(yǎng)殖和風(fēng)險預(yù)防等知識的宣傳力度?！鄙鲜鰳I(yè)務(wù)人員說。
助力鄉(xiāng)村振興，金融業(yè)還需持續(xù)創(chuàng)新。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險系副主任李文中建議，鼓勵農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新，并強化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的管理和農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營績效的評價，使農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新更科學(xué)有效，高效發(fā)揮財政補貼資金的效率。
“同時要繼續(xù)擴(kuò)大完全成本保險和收入保險的覆蓋面，提高農(nóng)民參保的積極性，真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在保障糧食安全和強農(nóng)惠農(nóng)方面的作用。進(jìn)一步完善多層次農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制，為農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展提供保障與支持?！崩钗闹姓f。
（文章來源：上海證券報）
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