國務院辦公廳日前發(fā)布《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢觯?021年6月底前實現(xiàn)專業(yè)技術人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗，鼓勵地區(qū)間職稱互認;在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，進一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務納入醫(yī)保報銷范圍;2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)等內(nèi)容。
《意見》明確，加強機動車生產(chǎn)、銷售、登記、維修、保險、報廢等信息的共享和應用，提升機動車流通透明度。督促地方取消對二手車經(jīng)銷企業(yè)登記注冊地設置的不合理規(guī)定，簡化二手車經(jīng)銷企業(yè)購入機動車交易登記手續(xù)。2020年底前優(yōu)化新能源汽車免征車輛購置稅的車型目錄和享受車船稅減免優(yōu)惠的車型目錄發(fā)布程序，實現(xiàn)與道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告“一次申報、一并審查、一批發(fā)布”，企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品公告即可享受相關稅收減免政策。
《意見》指出，降低小微企業(yè)等經(jīng)營成本。支持地方開展“一照多址”改革，簡化企業(yè)設立分支機構的登記手續(xù)。在確保食品安全前提下，鼓勵有條件的地方合理放寬對連鎖便利店制售食品在食品處理區(qū)面積等方面的審批要求，探索將食品經(jīng)營許可(僅銷售預包裝食品)改為備案，合理制定并公布商戶牌匾、照明設施等標準。
鼓勵引導平臺企業(yè)適當降低向小微商戶收取的平臺傭金等服務費用和條碼支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費，嚴禁平臺企業(yè)濫用市場支配地位收取不公平的高價服務費。在保障勞動者職業(yè)健康前提下，對職業(yè)病危害一般的用人單位適當降低職業(yè)病危害因素檢測頻次。在工程建設、政府采購等領域，推行以保險、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。
在優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境方面，《意見》提出，進一步提高進出口通關效率;拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能;進一步減少外資外貿(mào)企業(yè)投資經(jīng)營限制等方面的內(nèi)容。
《意見》提出，進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。包括：推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試，并將相關考試培訓內(nèi)容納入相應等級機動車駕駛證培訓，駕駛員憑培訓結業(yè)證書和機動車駕駛證申領道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證。改革執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，便利獸醫(yī)相關專業(yè)高校在校生報名參加考試。加快推動勞動者入職體檢結果互認，減輕求職者負擔。
《意見》提出，2021年6月底前實現(xiàn)專業(yè)技術人才職稱信息跨地區(qū)在線核驗，鼓勵地區(qū)間職稱互認。在保證醫(yī)療安全和質(zhì)量前提下，進一步放寬互聯(lián)網(wǎng)診療范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務納入醫(yī)保報銷范圍，制定公布全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療審批標準，加快創(chuàng)新型醫(yī)療器械審評審批并推進臨床應用。
提升涉企服務質(zhì)量和效率方面，《意見》要求，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，提升企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)核名智能化水平，在稅務、人力資源社會保障、公積金、商業(yè)銀行等服務領域加快實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應用。
2020年底前基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化，主要涉稅服務事項基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，原則上不再設置審批環(huán)節(jié)。2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內(nèi)。
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