加快科技攻關(guān)和成果應(yīng)用 為科技創(chuàng)新提供科技金融服務(wù)

“2021年尾聲，團(tuán)隊(duì)和競(jìng)拍公司簽訂了關(guān)于‘綠嘉黑’新品豬的合作協(xié)議。”近日，浙江省農(nóng)科院副研究員齊珂珂告訴科技日?qǐng)?bào)記者，經(jīng)過61輪競(jìng)拍，這一本土自培優(yōu)質(zhì)黑豬的技術(shù)轉(zhuǎn)讓以3000萬元成交。

值得一提的是，直至拍賣結(jié)束，齊珂珂都不知道買家身份，“看著屏幕上項(xiàng)目的競(jìng)拍數(shù)額快速、持續(xù)走高，我深刻體會(huì)到技術(shù)成果的價(jià)值”。

長(zhǎng)期以來，轉(zhuǎn)化流程復(fù)雜、政策落地難等原因，導(dǎo)致大量科研成果被束之高閣。2022年全國(guó)科技工作會(huì)議提到，要重點(diǎn)抓好加快科技攻關(guān)和成果應(yīng)用等工作。

去年以來，作為“國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)”的浙江省以數(shù)字化改革為突破口，制定實(shí)施《浙江省推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》，打造出展示科技成果“窗口”與“科技大腦”有機(jī)組成的中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)3.0版(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)市場(chǎng)3.0)。

“技術(shù)市場(chǎng)3.0整合技術(shù)、人才、管理等要素，為科技成果資產(chǎn)評(píng)估‘松綁’，激活了我省科技創(chuàng)新的‘一江春水’。”浙江省科技廳負(fù)責(zé)人說道。

近期，在科技部等10部委聯(lián)合下發(fā)的科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)方案中，浙江被列為4個(gè)綜合試點(diǎn)省份之一，將持續(xù)推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化評(píng)價(jià)等方面的改革工作，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向

成果拍賣在線上釋放活力

登錄技術(shù)市場(chǎng)3.0賬號(hào)，描述技術(shù)需求，由平臺(tái)精準(zhǔn)推薦相應(yīng)成果，用戶可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)線上競(jìng)拍……去年10月，技術(shù)市場(chǎng)3.0試運(yùn)行，上線了類似網(wǎng)絡(luò)拍賣的新功能，多項(xiàng)成果在競(jìng)拍中屢屢溢價(jià)成交。

2002年，浙江建立浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，之后將其升級(jí)為線上線下打通的2.0版，探索出“浙江拍”這一成果交易方式。但在實(shí)踐過程中，該省科技部門發(fā)現(xiàn)，線下拍賣在競(jìng)拍企業(yè)報(bào)名、成果價(jià)值評(píng)定等方面存在若干局限，市場(chǎng)開放性有待進(jìn)一步提升。

最新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》明確，引導(dǎo)建立社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的技術(shù)交易服務(wù)體系。

技術(shù)市場(chǎng)3.0重塑“浙江拍”機(jī)制，可同時(shí)支持協(xié)議定價(jià)、掛牌交易和競(jìng)價(jià)拍賣3種市場(chǎng)化定價(jià)方式，讓成果定價(jià)更專業(yè)化。

“技術(shù)市場(chǎng)3.0構(gòu)建了以交易大廳為核心，成果、需求等5個(gè)大廳為輔助的功能模塊。”浙江省科技廳成果處負(fù)責(zé)人金聰介紹，交易大廳將多主體、多環(huán)節(jié)、線上線下離散的技術(shù)交易全流程電子化再造，以軟件定義交易規(guī)則、以數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)可信溯源，對(duì)所有交易行為用區(qū)塊鏈存證。

自上線試運(yùn)行以來，技術(shù)市場(chǎng)3.0已匯聚科技成果14177項(xiàng)、企業(yè)需求2499項(xiàng)，入駐機(jī)構(gòu)259家，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額4220萬元。

鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)收

雙管齊下做好轉(zhuǎn)化“加減法”

1億元!這是浙江大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)?wèi){“Hu7691化合物項(xiàng)目及相關(guān)專利”與廣州某企業(yè)達(dá)成技術(shù)轉(zhuǎn)讓的費(fèi)用。類似的案例在浙江并非少數(shù)。

長(zhǎng)期以來，高校、科研院所等研發(fā)創(chuàng)新形成的成果屬國(guó)有資產(chǎn)，職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)不足、轉(zhuǎn)化過程中隱性束縛多、辦事流程長(zhǎng)，令科研人員感到“心累”。浙江省科技廳法規(guī)處負(fù)責(zé)人王華表示，對(duì)于科研人員尤其關(guān)心的成果評(píng)估以及確權(quán)問題，浙江通過政策解綁與技術(shù)賦能加以解決。

2017年，浙江省修訂《科技成果轉(zhuǎn)化條例》，明確支持開展職務(wù)科技成果分割確權(quán)改革;2020年，浙江若干高校院所被科技部列入賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)單位;2021年，浙江出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》……

政策落地離不開技術(shù)配合。職務(wù)成果轉(zhuǎn)化涉及財(cái)政、國(guó)資、教育、審計(jì)等部門審批工作，各環(huán)節(jié)必須嚴(yán)謹(jǐn)無誤、合規(guī)合法。

去年11月，技術(shù)市場(chǎng)3.0上線“職務(wù)成果轉(zhuǎn)化在線”改革治理場(chǎng)景，建立全流程追溯的管理制度和監(jiān)管機(jī)制，與試點(diǎn)高校成果交易審批流程實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同，推動(dòng)校內(nèi)審批從5部門精簡(jiǎn)到2部門，平均用時(shí)從58天縮至31天。

“數(shù)字化改革與職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化集成改革相輔相成，將讓更多有作為的科研人員理直氣壯地名利雙收。”浙江省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近3年，浙江科研人員獲得轉(zhuǎn)化現(xiàn)金和股權(quán)收益已達(dá)20508人次、現(xiàn)金和股權(quán)收益額7.8億元，收益額年均增長(zhǎng)33%。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押

“數(shù)字資產(chǎn)”解融資之急

2021年9月，“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺(tái)”上線，浙江凡聚科技有限公司通過數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，獲得了100萬元貸款金額。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押后轉(zhuǎn)變成可量化的數(shù)字資產(chǎn)，釋放了技術(shù)的內(nèi)在價(jià)值，能有效解決科技型中小企業(yè)融資成本高、渠道少的問題，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。”王華表示。

近年來，浙江結(jié)合數(shù)字化改革暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化渠道，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資對(duì)技術(shù)要素價(jià)值發(fā)現(xiàn)的先導(dǎo)作用，為科技創(chuàng)新提供全生命周期的科技金融服務(wù)。去年前11月，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額963.5億元，其中專利質(zhì)押融資719.8億元，均居全國(guó)第一。

“在金融投資評(píng)價(jià)改革上，我們將深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用貸款模式。”金聰介紹，比如開展技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化、科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)，支持銀行機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取形成若干可復(fù)制推廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(洪恒飛 本報(bào)記者 江 耘)

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