大數(shù)據(jù)支撐 助力警務改革

山西警方搭建立體化信息化治安防控等平臺，助力警務改革、提升服務質(zhì)量

近年來，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術發(fā)展迅速。結合治安一線和群眾辦事需求，山西公安搭建立體化信息化治安防控平臺、一網(wǎng)通辦等多種應用平臺，助力警務改革，改進服務質(zhì)量，不斷提升群眾的獲得感、安全感。

“以前想要摸清每戶的人員流動情況，得靠社區(qū)民警一家家走訪登記，有時片區(qū)還沒走訪完，居住者已經(jīng)換了。”山西省公安廳治安總隊警務技術二級主任任莉說。今年疫情防控期間，基層民警借助“派出所智慧大腦”，實現(xiàn)了從“以房找人”到“以人找房”，實時動態(tài)掌握每戶人員更新情況，為新冠肺炎疫情防控提供了方便。

山西公安系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)為依托，助力警務改革，效果初顯。“我們已搭建起立體化信息化治安防控平臺、一網(wǎng)通辦平臺、‘晉治安APP’等24個程序應用，不僅方便了群眾辦事，也大大提高了辦案質(zhì)效。”山西省公安廳網(wǎng)安總隊總隊長葛波蔚說。

服務更便民

54%的業(yè)務都能在網(wǎng)上辦理，到派出所辦事的群眾越來越少

位于太原市河西鬧市的和平南路派出所，是全國首批百個“楓橋式公安派出所”之一，也是最早應用山西公安大數(shù)據(jù)的派出所之一。此前兩個月，山西公安在全省1325個基層派出所實行了業(yè)務擴容：76%的交警業(yè)務、96.1%出入境辦理業(yè)務在家門口的派出所也能辦理。

“2018年6月啟動‘一網(wǎng)通辦’后，54%的業(yè)務都能在網(wǎng)上辦理，以前基層派出所大廳群眾常常排長隊辦事，現(xiàn)在這種情況大大減少。”和平南路派出所所長劉寶強說，“一網(wǎng)通辦”啟動后，山西公安將377項業(yè)務轉(zhuǎn)移上網(wǎng)?，F(xiàn)在，各種證明、審批業(yè)務，群眾通過云端就能自助辦理，大大節(jié)省了跑腿時間。

以“無犯罪記錄證明”為例，自“一網(wǎng)通辦”推行以來，這項業(yè)務已被累計使用了1400萬次。實名注冊的用戶在網(wǎng)上輸入證件號碼，只要沒有違法犯罪記錄，瞬間即可在加載出的頁面打印。“以前，群眾得先找到社區(qū)民警，社區(qū)民警查詢檔案后，再由派出所內(nèi)勤根據(jù)社區(qū)民警提供的記錄，開具無犯罪記錄證明，有時開一個證明需要好幾天。”任莉說。

看似簡單的證明，背后是大數(shù)據(jù)的“跑腿”支撐。任莉告訴記者，“再比如辦理身份證，按以往流程，派出所接受辦理后要通過分局、市局逐級報到省公安廳治安總隊，治安總隊再轉(zhuǎn)到制證中心，耗時費力。現(xiàn)在‘信息流’經(jīng)大數(shù)據(jù)比對處理，從派出所直接抵達制證中心，所以我們才有底氣作出‘讓群眾一天拿到身份證’的服務承諾。”

識別更精準

緊盯治安漏洞的高發(fā)區(qū)，對危險因素做到預判、追溯、管理

“大數(shù)據(jù)的應用，是對規(guī)律的積累、研究和預判。”山西省公安廳打擊電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪專班民警任鑫峰感受頗深，“以前發(fā)生電信詐騙，公安機關更多的是‘事后’作為，比如對詐騙犯罪賬戶快速凍結?，F(xiàn)在則變被動為主動，積累的數(shù)據(jù)越多，對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪分子的行為規(guī)律越清楚，預判和攔截就更精準。”

任鑫峰告訴記者，借助越來越豐富的數(shù)據(jù)資源，警方可精準識別正在實施電信詐騙的犯罪分子的電話，進行中途干擾。在日常反電詐宣傳中，也可以根據(jù)受眾的行為、心理特征進行精準宣傳。

大數(shù)據(jù)帶來的工作前移，還體現(xiàn)在治安防控上。“在信息設備和后臺運算的支撐下，公安機關對危險因素做到了預判、追溯、管理，形成一張數(shù)據(jù)大網(wǎng)。”山西省公安廳治安總隊副隊長李英俊說。

在和平南路派出所的后臺指揮平臺上，整個轄區(qū)的治安防控情況一目了然。“轄區(qū)有個商貿(mào)城，以前總是有慣犯偷東西，每天都會有數(shù)起報案。應用大數(shù)據(jù)平臺以來，這些慣犯一出現(xiàn)，派出所就能發(fā)現(xiàn)。”劉寶強說，根據(jù)可能出現(xiàn)治安漏洞的高發(fā)區(qū)，大數(shù)據(jù)平臺可自動生成巡防路線提示，提升了巡邏效果。

研判更迅速

整合海量資源全方位、多維度分析，快速偵破重大犯罪案件

除了預判，在案件偵破過程中，大數(shù)據(jù)同樣發(fā)揮了重要作用。“針對命案，我們盡可能把案發(fā)后犯罪嫌疑人、被害人等偵破案件的所有要素做成數(shù)據(jù)進行運算。數(shù)據(jù)越多，線索就越多，‘算出’破案要素的幾率就越大。”山西省公安廳刑偵總隊政委史水鴻介紹。

山西省公安廳刑偵總隊刑警梁文杰告訴記者，“我們在破案過程中運用全維度畫像辦法，通過整合海量資源進行全方位、多維度研判，可以更快地鎖定違法犯罪分子。”

今年3月，山西大同市發(fā)生了一起殺人案，專案組在偵查時曾一度陷入困境，遲遲找不到破案關鍵線索。民警在現(xiàn)場提取到犯罪嫌疑人留下的信息，經(jīng)大數(shù)據(jù)運算，精準圈定了偵查范圍，最終鎖定犯罪嫌疑人。

據(jù)了解，山西公安系統(tǒng)去年共立命案230起，全部偵破，同時還偵破了107起命案積案，其中15年以上命案積案81起。“這都離不開大數(shù)據(jù)的功勞。”和平南路派出所民警介紹，今年春節(jié)前，在和平南路有車主報案稱車窗被砸，車內(nèi)價值數(shù)百元的汾酒被盜。民警鎖定犯罪嫌疑人車輛后，畫出了嫌疑車輛近期的行動軌跡，“根據(jù)該車輛夜間停放的地點，我們走訪后發(fā)現(xiàn)有幾十起類似作案。很多車主因為損失不大，沒有選擇報警。就單起案件的案值來說，這只是一起治安案件，對作案人員只能行政處罰，導致這些人屢教不改。通過數(shù)據(jù)平臺分析，將這些‘零碎案’和‘隱案’進行綜合分析研判，可以更精準、更有力地打擊犯罪。”

“大數(shù)據(jù)對山西警方意義重大，目前已應用在公安工作的方方面面，推動實現(xiàn)了工作模式和警務機制向現(xiàn)代警務的跨越。”山西省副省長、公安廳長劉新云說。

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