最大的反壟斷案或收效甚微 恢復對這個至關(guān)重要的行業(yè)的競爭了

在美股市場上呼風喚雨的科技巨頭谷歌(NASDAQ: GOOGL)碰上大麻煩了!

當?shù)貢r間10月20日，美國司法部聯(lián)合11個州對谷歌提起反壟斷訴訟。訴訟的基本論點是，谷歌對搜索引擎和搜索廣告擁有壟斷權(quán)。

這場訴訟之所以引人注目，是因為距離美國政府上一次大動干戈開展反壟斷行動已超過了20年，當時美國政府曾因反壟斷法案與微軟“開戰(zhàn)”。諷刺的是，當年谷歌曾控訴微軟壟斷，但如今它自己也面臨與微軟當年相似的局面。

“如果我們讓谷歌繼續(xù)其反競爭的方式，我們將失去下一波創(chuàng)新者，美國人可能永遠不會從'下一個谷歌'中受益，”美國總檢察長威廉·巴爾(William Barr)表示，現(xiàn)在是時候恢復對這個至關(guān)重要的行業(yè)的競爭了。

此外，歐洲和日本也已對GAFA(谷歌、亞馬遜、臉書、蘋果)這四大科技巨頭開展監(jiān)管行動。毫無疑問，美國對谷歌提起的反壟斷訴訟也會影響到歐洲和日本對科技行業(yè)的監(jiān)管態(tài)度。

在美國司法部提交的一份長達64頁的指控文件中，谷歌這家坐擁1萬億美元的市值和超1600億美元年收入的公司，被描述成一個“壟斷互聯(lián)網(wǎng)的門衛(wèi)”，并被指控利用排他性協(xié)議和反競爭行為，有效擁有或控制著搜索分發(fā)的渠道。

在排他性協(xié)議上，谷歌每年支付數(shù)十億的美元給渠道分發(fā)者，例如設(shè)備制造商(如蘋果、三星等)、美國主要通信運營商(AT&T、T-Mobile等)，以及瀏覽器開發(fā)者(如UCWeb等)，以此保證它們將谷歌設(shè)為其默認的搜索引擎，并將其應(yīng)用程序(如Google Play)安排在顯眼的位置上。

這些交易使得谷歌在多個市場上形成了一個不斷自我鞏固的壟斷市場，并從關(guān)鍵渠道、規(guī)模和產(chǎn)品知名度上，碾壓其競爭對手，造成潛在對手沒有反擊可能。甚至于谷歌的英文單詞，在使用上也從名詞轉(zhuǎn)變?yōu)榱藙釉~(Google it)。

除了排他性協(xié)議涵蓋的60%的一般搜索查詢量以外，谷歌還利用自行研發(fā)的瀏覽器(Chrome)，將全美的搜索覆蓋量從60%提升至80%。

這導致谷歌占據(jù)全美國大約8成的搜索查詢量，近90%的搜索引擎查詢量，以及近乎95%的移動設(shè)備查詢量。

但Google全球事務(wù)高級副總裁兼首席法律官肯特·沃克(Kent Walker)于20日反擊稱此案“存在嚴重缺陷”。

沃克在博客中辯駁稱：“人們之所以選擇Google，是因為他們選擇了Google，而不是因為他們被迫選擇或找不到替代品。” 他形容道，這就像早餐谷物品牌可能會支付給超市一筆錢，從而把他們的產(chǎn)品擺在貨架上最顯眼的位置。

他還稱，若訴訟成功，將會為消費者帶來更高的價格。因為谷歌將不得不提高其移動軟件和硬件的成本，從而推升手機的價格，屆時會使人們更難獲得他們想要使用的搜索服務(wù)。

此外，美國硅谷公司法律師劉曉笑于21日接受時代財經(jīng)采訪時表示，美國司法部選擇在這個時間點起訴谷歌，實際上是“雷聲大雨點小”，最后可能是一場“政治作秀”。而據(jù)路透社分析，此次參與訴狀的各州檢察長都是共和黨人。

這也就不難理解，為何美國市場似乎并不在意此案的影響。在當日(20日)訴訟案提交后，谷歌母公司Alphabet(NASDAQ: GOOGL)的股價雖在盤中下跌，但隨后立刻反彈，并以1.38%的漲幅收盤。

進退兩難的訴訟

時代財經(jīng)記者梳理外媒觀點發(fā)現(xiàn)，美國司法部在此案中似乎并不占上風。

其一，目前谷歌的賬上擁有約1200億美元的現(xiàn)金儲備，可謂是資金充裕。即便此案要花費數(shù)年的時間，谷歌也有能力進行積極備戰(zhàn)。

但是美國政府如果輸?shù)舸税?，則會加固谷歌壟斷的商業(yè)模式，并對其他大型科技公司的審查造成重大打擊。尤其在本月初，反壟斷小組委員會發(fā)布的報告中，還計劃對另外三大科技巨頭臉書、亞馬遜和蘋果進行反壟斷調(diào)查。

其二，在尋找關(guān)于谷歌的做法對消費者造成了傷害的證據(jù)方面，并不是一件容易的事情。由于谷歌的搜索引擎是免費使用的，這削弱了傳統(tǒng)的反壟斷觀點，美國司法部將很難以損害消費者利益為由進行控訴。

接下來美國法院可能會采取什么樣的舉動呢?

根據(jù)此次訴訟的重點，美國政府極有可能在谷歌對分銷商的渠道把控上做文章。而這其中與谷歌最為“親密”的要數(shù)蘋果公司。

時代財經(jīng)統(tǒng)計注意到，“蘋果公司”這一關(guān)鍵詞在訴訟文件中，足足出現(xiàn)了多達56次。

另外，據(jù)美國司法部估算，谷歌每年向蘋果支付的廣告款項在80億至120億美元之間，約占蘋果全球凈收入的15%-20%，以此確保谷歌能成為蘋果設(shè)備上三大端口Safari(網(wǎng)頁)、Siri(語音)和Spotlight(快速搜索欄)的默認搜索引擎。而作為回報，蘋果僅僅是在Safari上就為谷歌在移動端帶來了55%的搜索流量。

據(jù)美國司法部獲得的谷歌內(nèi)部文件顯示，谷歌視Safari為“重要的營業(yè)收入渠道”，若失去該協(xié)議將損害到谷歌的根基。

然而，目前美國司法部并未明確將對谷歌采取何種干預，僅是簡略提及用“結(jié)構(gòu)性救濟(structural relief)”彌補反競爭傷害。根據(jù)以往經(jīng)驗，“結(jié)構(gòu)性救濟”通常是指資產(chǎn)重組或拆分。

對此，耶魯大學法學教授喬治·L·普里斯特(George L. Priest)在《華爾街日報》發(fā)表評論稱，如果和20年前微軟案一樣，僅要求提供“結(jié)構(gòu)性救濟”，則對谷歌造成的影響比當時對微軟的打擊還要小。

當時美國政府與微軟就案件達成了和解，因沒有禁止微軟之后與Windows捆綁其他軟件，而被形容為“一個巴掌打在手腕上”，即收效甚微。

普里斯特認為，起訴谷歌將無法幫助消費者。“美國司法部絲毫沒有展示出一種比谷歌(免費)服務(wù)，更能增強買賣雙方利益的方法。”

標簽： 美國司法部VS谷歌