現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動北京經(jīng)濟增長的主引擎和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。11月18日，北京市發(fā)展改革委印發(fā)了《北京市“十四五”時期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》指出，“十四五”時期，北京市將以建設(shè)全球創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，加快培育金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分釋放改革與政策紅利，加快先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”試點建設(shè)，更好地促進北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達到70%左右，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模超過1.3萬億元。
七大行動，百項措施
《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，北京將深入推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落好國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)兩區(qū)建設(shè)這一關(guān)鍵之“子”，主動融入國家開放戰(zhàn)略，對接國際新理念、新規(guī)則，建立與國際接軌的開放制度體系，推動更高水平的開放改革，提升國內(nèi)國際服務(wù)輻射力。在金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)、流通服務(wù)、生活服務(wù)七大領(lǐng)域開展提質(zhì)升級行動。同時，實施人才集聚、業(yè)態(tài)融合、開放合作、改革活力釋放、功能區(qū)提質(zhì)增效、“北京服務(wù)”品牌建設(shè)六項支撐工程。
“十四五”時期，北京將大力實施高端領(lǐng)軍人才培育、加快“兩業(yè)融合”試點建設(shè)、推進重點領(lǐng)域服務(wù)標準創(chuàng)制、構(gòu)建北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系等關(guān)鍵舉措，強化市場在資源配置中的主體地位，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，充分釋放改革與政策紅利，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，培育國際一流現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
據(jù)介紹，為更好促進北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》提出了100多項具體措施。例如，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級方面，北京將認定培育100家市級“兩業(yè)融合”試點企業(yè)和20家“兩業(yè)融合”試點園區(qū)，加快推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合。
2020年以來，北京市發(fā)改委向國家發(fā)改委推薦申報了兩批全國“兩業(yè)融合”試點，其中大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、北京全路通信信號研究設(shè)計院、北京小米移動軟件有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、有研科技集團有限公司、北京機械工業(yè)自動化研究所等“一園五企”被認定為國家“兩業(yè)融合”試點單位。
“兩業(yè)融合”促進高質(zhì)量發(fā)展
兩業(yè)融合，目的在于深化技術(shù)滲透、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸，形成一批新業(yè)態(tài)、新模式，對推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價值鏈高端邁進，促進北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在不可忽略的優(yōu)勢。
國家“兩業(yè)融合”試點單位大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地于2006年納入中關(guān)村科技園區(qū)，截至目前，已注冊企業(yè)5000余家，落地540家。試點期間，大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地一手加快布局前沿生物制藥產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)，加速科興中維、民海生物、沃森生物、北京依生等疫苗企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢疫苗，另一手加速高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化，促進醫(yī)療器械向數(shù)字化、智能化、便捷化方向升級。同時，促進創(chuàng)新藥物研發(fā)，打造了具有影響力的核酸產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新基地。
在服務(wù)平臺建設(shè)方面，大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)推進權(quán)威機構(gòu)布局，依托基地內(nèi)已入駐的國家級醫(yī)藥檢驗平臺等權(quán)威平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供研發(fā)過程中的藥品檢驗檢測、醫(yī)療器械檢驗、食品安全檢驗檢測等服務(wù)包，布局外包服務(wù)平臺，推進外包服務(wù)市場化、專業(yè)化、聚集化發(fā)展。
打通產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源
“兩業(yè)融合”的另一亮點在中國通號旗下的北京全路通信信號研究設(shè)計院。這是一家以軌道交通控制技術(shù)為特色的綜合性研究設(shè)計企業(yè)集團。2021年，研究設(shè)計院集團被國家發(fā)展改革委認定為全國第二批“先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展”試點，這標志著研究設(shè)計院集團不斷攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，取得顯著成效。
中國通號研究設(shè)計院集團副總經(jīng)理劉嶺在接受北京商報記者采訪時介紹，過去，研究設(shè)計院集團更接近綜合性研究設(shè)計和裝備制造企業(yè)，隨著平臺不斷做大，研究設(shè)計院集團一直在向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，這主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的銜接。另一方面，研究設(shè)計院集團將通過后續(xù)的支撐維護，帶動整個運營保障設(shè)計相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對后續(xù)的智能制造和智能智慧服務(wù)做相關(guān)布局。
劉嶺告訴北京商報記者，研究設(shè)計院集團今后的“兩業(yè)融合”布局將重點打造四個平臺，即：打造自主化列控系統(tǒng)裝備綜合驗證平臺，實現(xiàn)向工業(yè)軟件和測試服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸;打造完全自主化列控系統(tǒng)裝備生產(chǎn)制造及測試平臺，延伸工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)價值鏈創(chuàng)造;打造完全自主化列控系統(tǒng)裝備工程化平臺，提升全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代服務(wù)能力，推動科技服務(wù)專業(yè)領(lǐng)域向高端化、體系化和服務(wù)化升級;最后是打造運營管理服務(wù)的平臺。
“過去我們自己做得多、合作少，通過與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，過去我們專攻裝備制造和研發(fā)，通過聯(lián)合創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)，就能夠把更好更多的服務(wù)企業(yè)或是聯(lián)合的優(yōu)勢發(fā)揮出來。例如，我們通過多方合資合作建立的北京市中關(guān)村‘芯海擇優(yōu)’芯片研發(fā)設(shè)計公司，就是把所有的優(yōu)質(zhì)芯片設(shè)計資源吸收進來，將行業(yè)需求和自己的設(shè)計優(yōu)勢結(jié)合，形成資源整合，加速我們完成核心技術(shù)攻關(guān)的進程。”劉嶺說。
(北京商報記者 陶鳳 實習(xí)記者 韋璐)
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