“目前，我國保險業(yè)處于快速發(fā)展期，對資本的要求也越來越高。此前，保險公司已經(jīng)允許通過發(fā)行次級債、資本補充債券等債券來補充資本。此次允許保險公司發(fā)行無固定期限資本債券，將進(jìn)一步拓寬資本補充渠道和資金來源，為保險業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。” 北京聯(lián)合大學(xué)管理學(xué)院金融系教師楊澤云在接受北京商報記者采訪時如是表示。
11月19日，央行聯(lián)合銀保監(jiān)會起草了《關(guān)于保險公司發(fā)行無固定期限資本債券有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，并向社會公開征求意見。這代表險企“補血”有望添加新途徑——發(fā)行無固定期限資本債券(永續(xù)債)。
楊澤云表示，2019年1月，中國銀行首次在銀行間債券市場成功發(fā)行無固定期限資本債券，不僅為商業(yè)銀行發(fā)行無固定期限資本債券提供了范本，也為其他金融機構(gòu)補充資本拓寬了渠道。無固定期限資本債券在增加金融機構(gòu)資本的同時，也提高了金融機構(gòu)防范風(fēng)險的能力。
與需要聘請兩家信用評級機構(gòu)進(jìn)行評級的資本補充債券不同，《意見稿》擬取消險企無固定期限資本債券的強制評級要求，對于取消強制信用評級的有益之處，楊澤云分析指出，一是提升投資者使用外部評級的自主性，推動信用評級行業(yè)市場化改革，也有利于無固定期限資本債的市場化定價;二是可增加該類債券的投資者。
為何保險集團公司被排除在發(fā)行無固定期限資本債券許可范圍外?楊澤云表示，現(xiàn)有保險集團由于集團內(nèi)部多種金融機構(gòu)組合，為避免風(fēng)險交叉影響，初期未放開保險集團發(fā)行無固定期限資本債券。同時，楊澤云預(yù)測稱，類似資本補充債券，監(jiān)管機構(gòu)在一段時間后或也放開保險集團發(fā)行無固定期限資本債券的限制。
(記者 陳婷婷 實習(xí)記者 李秀梅)
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