3月4日，21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，全國人大代表、小米公司創(chuàng)始人雷軍今年將提交四份建議，其中有兩份建議聚焦于新能源汽車，具體包括《關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議》和《關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》。
建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系
雷軍代表在《關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議》中提出，近年來，我國先后出臺了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》、《完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案的通知》等政策文件，明確了我國應(yīng)對氣候變化、推進綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略藍圖。
同時，在全球碳達峰、 碳中和目標和歐盟碳關(guān)稅等貿(mào)易制度下，新能源汽車低碳發(fā)展已成為汽車工業(yè)全球競爭的關(guān)鍵勝負手，而完整、清晰、準確的碳足跡核算體系是新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
2020年10月，由工信部指導(dǎo)編制的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》明確指出，我國汽車產(chǎn)業(yè)碳排放將于2028年左右提前達峰，到2035年，碳排放總量較峰值下降20%以上。
雷軍代表稱，對于我國汽車工業(yè)低碳發(fā)展工作來說，迫切需要建立和完善碳足跡核算體系，支撐碳足跡精確管理、核算、認證以及核查，助力我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標的實現(xiàn)。
因此，雷軍提出以下建議：
一、 建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。
目前新能源汽車領(lǐng)域尚未形成系統(tǒng)的碳足跡政策管理體系，建議有關(guān)部門從頂層設(shè)計出發(fā)，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳減排中長期發(fā)展規(guī)劃，明確各階段減排路徑和目標；制定從原材料到報廢回收全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理辦法，明確企業(yè)主體責任，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈實施碳減排。
二、 制定新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標準及方法。
目前我國已發(fā)布3批共24個行業(yè)核算方法，但尚未覆蓋新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。建議國家相關(guān)部門牽頭制定和完善新能源汽車碳足跡核算方法和模型，明確碳足跡核算的對象、范圍和邊界，確保同一類產(chǎn)品碳足跡核算標準統(tǒng)一；同時，建立碳足跡測量及評價標準體系，明確計量精度、數(shù)據(jù)來源等要求，提高碳足跡核算的準確性，為企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)發(fā)展碳足跡核算及評價工作提供明確指導(dǎo)。
三、建立新能源汽車碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺。
當前汽車行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)主要來自各行業(yè)申報的平均值或國內(nèi)外科研院所及高校測算數(shù)據(jù)，完整性、準確性、實時性仍有較大提升空間。 建議相關(guān)主管部門牽頭，組織行業(yè)協(xié)會、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，圍繞能源類型、原材料、生產(chǎn)制造和回收利用，建立口徑、標準一致的新能源汽車全生命周期碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)庫， 支持行業(yè)內(nèi)可共享碳足跡的數(shù)據(jù)獲取、存儲、挖掘和處理分析，為新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡評估提供科學、準確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
四、完善碳足跡認證、評級及激勵機制。
目前我國新能源汽車產(chǎn)品碳足跡認證體系仍不夠完善，企業(yè)產(chǎn)品低碳認證積極性有待進一步提振。建議主管部門盡快出臺新能源汽車碳足跡認證標準，規(guī)范認證流程；制定評價等級及對應(yīng)指標，建立新能源汽車低碳產(chǎn)品評級及公示制度；設(shè)計市場化的激勵機制，鼓勵企業(yè)加大低碳設(shè)計的投入。
加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在《關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》中，雷軍提出，充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)、標準、生態(tài)方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
然而，當前我國公共充電樁中快充占比僅為四成，且快充功率普遍較低，導(dǎo)致充電速度慢、排隊時間長、周轉(zhuǎn)效率低等問題依然突出，較難滿足廣大用戶的充電需求，難以適應(yīng)當前新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展。
為了緩解這些困難，進一步提升充電基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，持續(xù)增強我國新能源汽車國際競爭力，推進大功率快充發(fā)展將成為當前及未來一段時間內(nèi)的重要發(fā)展方向。
雷軍指出，當前，大功率快充發(fā)展主要面臨頂層規(guī)劃不完善、企業(yè)研發(fā)投入壓力大、建設(shè)周期長、經(jīng)濟成本高等問題。因此，其提出以下建議：
一、強化政策引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局。
當前，大功率快充站以企業(yè)自主建設(shè)為主，建設(shè)布局、規(guī)模、技術(shù)指標等缺少整體統(tǒng)籌規(guī)劃，互聯(lián)互通水平較低。針對這一點，建議制定新一代大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案，明確建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)劃、充電容量等關(guān)鍵目標，提高重點區(qū)域電網(wǎng)擴容能力，增加大功率快充站數(shù)量，提高有效覆蓋。同時，推進技術(shù)標準和通訊協(xié)議的制定、統(tǒng)一、應(yīng)用，出臺大功率快充互聯(lián)互通工作方案，制定三年時間專項行動時間表，優(yōu)先推進新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺資源地段存量的大功率快充樁互聯(lián)互通，實現(xiàn)社會資源最優(yōu)化配置。
二、組建國家級創(chuàng)新合作平臺，加強核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
近年來，我國在大功率快充前沿技術(shù)研發(fā)方面有所突破，但整體研發(fā)能力仍有較大提升空間。企業(yè)面臨高電壓平臺研發(fā)成本高、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟等問題，研發(fā)大功率充電技術(shù)的投入動力不足。
針對這一點，建議搭建國家級創(chuàng)新合作平臺，制定大功率充電先進技術(shù)目錄，加速建立企業(yè)、科研院所協(xié)同研發(fā)機制， 加強對新一代大功率快充技術(shù)及儲充一體(尤其光儲充一體)、低自損耗、低噪聲等上游關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)；充分激發(fā)龍頭企業(yè)示范帶動作用，支持高科技龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，建立針對大功率快充領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新激勵政策。
三、加強建設(shè)服務(wù)保障，推動大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。
針對大功率快充站建設(shè)成本高、周期長的問題，建議加強投資力度，針對應(yīng)用先進技術(shù)的大功率快充站，在建設(shè)、改造及運營等方面加大投資和補貼，提振產(chǎn)業(yè)鏈投資的信心與積極性；加快推進大功率快充關(guān)鍵設(shè)備和場站建設(shè)標準化、規(guī)?；?，降低設(shè)備及部署成本；建立大功率快充站用電配額快速審批機制，加速場站建設(shè)審批流程，整體提升大功率快充站建設(shè)效率。
除了聚焦新能源汽車的兩份建議外，雷軍還提交了《關(guān)于促進民營企業(yè)深入?yún)⑴c社會公益慈善事業(yè)的建議》和《關(guān)于進一步加強電子廢舊物循環(huán)利用的建議》。
（文章來源：21世紀經(jīng)濟報道）
